【招標(biāo)】北京招標(biāo)方案流出，大有變動(dòng)
日期：2015/6/14
作為最受關(guān)注的藥品市場之一，賽柏藍(lán)一直密切關(guān)注北京市藥品招標(biāo)情況，昨日，有消息稱，關(guān)于北京藥品招標(biāo)方案已經(jīng)獲批，北京市招標(biāo)方案將于6月下旬公布。
熱心微友提供了從消息人士獲得的北京市實(shí)施方案的批復(fù)稿的文檔，由于此文件只是一個(gè)word文檔，尚待進(jìn)一步考證。
瀏覽了此文檔后，我們發(fā)現(xiàn)，此文檔延續(xù)了此前賽柏藍(lán)的微友們分享過的招標(biāo)方案，但是仍有一些方面變化，仍有一定的參考性，分析如下：
一、招標(biāo)辦職能轉(zhuǎn)變，不招標(biāo)了
北京招標(biāo)辦將成為采購的平臺，這個(gè)平臺主要作用為醫(yī)院招標(biāo)提供價(jià)格信息，收集各地中標(biāo)價(jià)格，為醫(yī)院招標(biāo)提供服務(wù)，以及對醫(yī)院招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，記錄招標(biāo)、采購過程等。此點(diǎn)未變。
第二、如何采購：帶量采購
明確采購量是一大亮點(diǎn)，采購中心匯總?cè)嗅t(yī)療機(jī)構(gòu)上一年度藥品實(shí)際購用清單，具體到品種、劑型、規(guī)格，公布每個(gè)品規(guī)藥品既往采購數(shù)量。結(jié)合注冊生產(chǎn)、市場供應(yīng)情況，編制《北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購目錄》，分類分批開展陽光采購工作。
第三、分類談判
北京市將藥品采購目錄分為了國家談判目錄、低價(jià)藥目錄，短缺藥目錄和北京醫(yī)療機(jī)構(gòu)競價(jià)目錄。不同目錄的藥品采取不同的談判辦法。
其中，國家談判目錄是國家制定，值得注意是，在此北京市提及的國家談判目錄中，除了大家都知道的專利藥、獨(dú)家品種外，還包括部分臨床必須、用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)(或醫(yī)院集團(tuán))作為采購單位，制定本采購單位藥品采購規(guī)章制度，確定藥品采購目錄，完善關(guān)于產(chǎn)品遴選、藥品評審、競價(jià)談判等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，與企業(yè)開展價(jià)格談判，協(xié)商回款時(shí)間，確認(rèn)成交 價(jià)格，實(shí)現(xiàn)量價(jià)掛鉤。
第四，分類分批實(shí)行
市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)分類分批實(shí)施藥品陽光采購。實(shí)施過程中，暫未實(shí)施陽光采購類別藥品按現(xiàn)行藥品集中采購政策執(zhí)行。
此舉讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥企都能獲得緩沖，如果文件屬實(shí)的話，這可能是北京市招標(biāo)方案中最大的變化。
哪個(gè)目錄的陽光采購最先放開?
從技術(shù)難度來講，低價(jià)藥、短缺藥最容易放開，這兩種藥品采購有章可循，直接掛網(wǎng)，簡單易行。
國家談判有待于國家層面談判名單出爐，所以我們認(rèn)為，一直劃入國家談判目錄范圍的藥品，專利藥、獨(dú)家品種等暫時(shí)安全。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)競價(jià)目錄?此目錄牽涉藥品范圍最廣，影響利益面也最大。所以，我們預(yù)計(jì)最早低價(jià)藥和短缺藥的陽光采購會執(zhí)行，馬上跟進(jìn)的競價(jià)目錄，但是這個(gè)競價(jià)目錄怎么陽光采購則需要進(jìn)一步博弈。
原因是，目前醫(yī)院帶量采購目前都是試點(diǎn)過程中，很多牽扯到醫(yī)院妾身利益的問題并未明確，比如，談判價(jià)格是否公開?用藥習(xí)慣不一樣，每個(gè)品種各醫(yī)院的采購數(shù)量并不相同，由此談判價(jià)可能也不完全相同，如果都公開的話，肯定會有醫(yī)院之間的互相對比，到底什么樣的價(jià)格合適?
安徽等地的帶量采購都是一個(gè)市打包，但北京市由于大醫(yī)院多，很難全部綁定成一個(gè)整體，談判就成了一位微妙的問題。
在種種牽涉醫(yī)院利益尚未厘清的情況下，這種改革措施的出現(xiàn)反復(fù)也就可以理解了，對于藥企來說，北京市場目前不會變化太大，可以稍作喘息。
信息來源：當(dāng)代醫(yī)藥市場網(wǎng)
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