國家組織藥品集中采購試點落地 政府部門不直接參與采購
日期:2019/2/10
央廣網(wǎng)北京2月8日消息(記者蔣勇)據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,過去這一年,新成立的國家醫(yī)保局通過一系列改革,為廣大患者送來不少紅包,例如,跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構數(shù)量超過15000家,17種抗癌藥納入醫(yī)保,為患者減輕藥費負擔超過75%。
國家醫(yī)保局:政府部門并不直接參與藥品采購
《國務院辦公廳關于印發(fā)國家組織藥品集中采購和使用試點方案的通知》近日發(fā)布,這標志著上海、北京等11個城市試點的藥品集中采購和使用進入落實階段,市場和社會對這項重點改革高度關注。
很多人形象地把藥品集中采購比喻成“國家藥品團購”,不過,國家醫(yī)保局價格招采司司長鐘東波在接受經(jīng)濟之聲專訪時說,這個比喻雖然形象,但并不十分準確,政府部門在這一過程中只是擔任一個組織者的角色,并不直接參與藥品采購。
鐘東波表示,國家層面只是制定了政策范圍和要求,發(fā)揮了一個組織推動的作用,集中采購的主體還是11個城市的公立醫(yī)療機構及其代表,所以采購其實還是一種市場交易行為,采購機構遵循公開、公正、公平的原則進行團購,企業(yè)也是自愿參與公平競爭,雙方進行了平等協(xié)商談判議價,最后按照商業(yè)的契約精神形成交易,簽訂購銷合同,國家是起到一個建制度、搭平臺、促對接的作用。
降低藥價僅僅只是目標之一
數(shù)據(jù)顯示,去年12月,上海、北京等11個試點城市藥品集中采購正式中選結果發(fā)布,共有25個藥品中選,中選價平均降幅52%,最大降幅超過90%。鐘東波表示,降低藥價僅僅只是國家組織藥品集中采購的目標之一。
他說:“第一,招標采購很強調安全質量,都是以通過國家藥品療效質量一致性評價的藥品作為質量的門檻,可以提高醫(yī)療機構用藥質量的水平;第二,讓藥品的價格能夠明顯下降,進一步降低群眾的藥費負擔;第三,讓老百姓得到更加規(guī)范合理的處方用藥的服務,藥品價格明顯下降,就把中間原來帶金銷售的空間擠掉了,所以醫(yī)藥企業(yè)沒有費用空間給醫(yī)生回扣,就可以讓我們的醫(yī)務人員能進行合理的診斷,合理的用藥?!?
藥品集中采購有利于凈化行業(yè)發(fā)展生態(tài)
值得注意的是,本次國家組織藥品集中采購在降藥價方面還產(chǎn)生了聯(lián)動效應,由于中標藥價格大幅下降,相同藥理作用的藥品就很難再保持原來的價格水平,一些非中標藥企紛紛選擇降價。例如,齊魯制藥生產(chǎn)的吉非替尼的價格就從原來的一盒1585元調到498元,降幅達到69%左右。
鐘東波說,由于本次國家組織藥品集中采購嚴格要求招采合一,并且執(zhí)行的是“帶量采購”,這就解決了以往藥品招采過程中存在的量價不掛鉤、招采不合一、“帶金銷售”等問題,從長遠來看,這有利于凈化行業(yè)發(fā)展生態(tài),促進醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。
鐘東波表示,國家組織藥品集中采購,能夠凈化醫(yī)藥行業(yè)的生態(tài),推動醫(yī)藥行業(yè)轉型升級,促進醫(yī)藥行業(yè)高質量發(fā)展。之后會逐漸出現(xiàn)兩種企業(yè),一種是專注于研發(fā)和創(chuàng)新的企業(yè),它能夠有創(chuàng)新藥,可以獲得高端利潤和高額回報;第二類是仿制藥,必須在工藝方面有更高的水平來保證藥品的療效。
藥品集中采購試點成敗關鍵是確保中選藥品保質保量地讓患者用上
業(yè)內認為,確保中選藥品保質保量地讓患者用上,是國家組織藥品集中采購試點成敗的關鍵,這就需要醫(yī)保局聯(lián)合國家衛(wèi)健委開展相關督導工作。
國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局局長張宗久此前透露,為保證中選藥品進入醫(yī)療機構,將對衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構提出要求:不能以費用控制、藥占比和醫(yī)療機構品規(guī)數(shù)量等要求影響中選藥品的合理使用與保障供應;要求公立醫(yī)療機構優(yōu)化用藥結構,確保在同等條件下優(yōu)先選擇中選藥品;衛(wèi)生健康部門要加強對公立醫(yī)療機構指導和監(jiān)督,督促公立醫(yī)療機構按約定的采購量優(yōu)先采購和使用中選藥品。
信息來源:騰訊新聞 |