一、法律規(guī)定的價(jià)格違法行為
1、串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，及其他價(jià)格壟斷行為；
2、低價(jià)傾銷(xiāo)；
3、捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格；
4、利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
5、提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
6、采取抬高等級(jí)等手段銷(xiāo)售商品，變相提高價(jià)格；
7、違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
8、法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
二、兩個(gè)轉(zhuǎn)變
取消政府定價(jià)并不是放棄政府監(jiān)管，而是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：
1、工作重點(diǎn)，從制定具體價(jià)格向監(jiān)管行為轉(zhuǎn)變；
2、職能重心，從事前定價(jià)向全程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
三、藥品價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查
檢查對(duì)象：藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括零售藥店）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站、藥品集中采購(gòu)平臺(tái)等單位。各地重點(diǎn)檢查單位不得少于2家。
檢查重點(diǎn)：生產(chǎn)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
四、品種重點(diǎn)
專(zhuān)利藥品、獨(dú)家生產(chǎn)的藥品、血液制品以及患者需要長(zhǎng)期服用的藥品（如糖尿病、高血壓、心血管疾病等），還應(yīng)包括重癥用藥（如腫瘤藥品、抗排異藥、血液病用藥等）、顯影劑、粘彈劑等；
鎖定媒體報(bào)道品種、被投訴品種、價(jià)格短時(shí)間大幅變化品種。
五、專(zhuān)項(xiàng)檢查內(nèi)容
1、捏造散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，擾亂市場(chǎng)秩序的行為（預(yù)漲與已漲）；
2、相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為；
3、濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售藥品的行為（包括原料和制劑，包括漲價(jià)和限制銷(xiāo)售）；
4、虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、先提價(jià)再打折、誤導(dǎo)性?xún)r(jià)格標(biāo)示、隱瞞價(jià)格附加條件等價(jià)格欺詐行為；
5、集中采購(gòu)入圍藥品擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)的行為；
6、各級(jí)公立醫(yī)院和實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行藥品零差率政策的行為；
7、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)不按規(guī)定執(zhí)行低價(jià)藥價(jià)格管理政策，突破低價(jià)藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的行為；
8、政府定價(jià)藥品突破最高零售價(jià)格銷(xiāo)售的行為；
9、不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)與收費(fèi)公示制度的行為。
六、什么叫“哄抬價(jià)格”？
1、捏造、散布漲價(jià)信息，大幅度提高價(jià)格的；
2、生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)有發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格的；
3、在一些地區(qū)或行業(yè)率先大幅度提高價(jià)格的；
4、囤積居奇，導(dǎo)致商品供不應(yīng)求而出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的。
七、檢查方法
檢查時(shí)間：2015年7月1日開(kāi)始。
檢查范圍：2015年6月1日以來(lái)的藥品市場(chǎng)價(jià)格行為。重點(diǎn)問(wèn)題可追溯到上一年度。
檢查形式：重點(diǎn)分批次抽查+市場(chǎng)巡查；根據(jù)市場(chǎng)反映開(kāi)展檢查；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
八、檢查特點(diǎn)
1、協(xié)同性。檢查配合改革，目的是“三?！保８母??保藥價(jià)改革順利推進(jìn)；保穩(wěn)定??保市場(chǎng)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；保民生??保人民群眾吃得起藥，不得停供，或不合理替代。
2、廣泛性。包括生產(chǎn)、流通、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要檢查，醫(yī)院和血站等任何一個(gè)可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方都要檢查。
3、不確定性。藥價(jià)放開(kāi)后，違法對(duì)象、市場(chǎng)變化等存在著不確定性，只要是擾亂市場(chǎng)的都要查。
4、長(zhǎng)期性。藥價(jià)檢查會(huì)多次展開(kāi)，如果需要，會(huì)一波接著一波進(jìn)行。
九、檢查的目標(biāo)
要建立健全藥品價(jià)格監(jiān)管體系，合理引導(dǎo)藥企和群眾預(yù)期；
要加大價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度，維護(hù)藥品正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序；
要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立全方位、多層次的價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，正面引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格秩序。
十、檢查任務(wù)要求
準(zhǔn)確定位保改革；
明確任務(wù)抓典型；
關(guān)注市場(chǎng)抓苗頭（對(duì)苗頭性、傾向性的問(wèn)題要做到反應(yīng)靈敏，對(duì)輿論反應(yīng)突出的問(wèn)題要開(kāi)展有針對(duì)性的檢查）；
查調(diào)結(jié)合立長(zhǎng)遠(yuǎn)：行為要記入價(jià)格誠(chéng)信記錄，記入企業(yè)黑名單。
十一、基本要求
保障改革的順利推進(jìn)；
具體要求：防止6月1日價(jià)格放開(kāi)后藥價(jià)水平出現(xiàn)短時(shí)較大幅度波動(dòng)；
非常時(shí)期非常干預(yù)（提價(jià)申報(bào)、成本審核、約談等）。
十二、企業(yè)面臨的環(huán)境
改革背景：不僅是政府管理機(jī)制的改革，也是企業(yè)行為模式、經(jīng)營(yíng)理念、銷(xiāo)售策略等方面的重大變革。要順應(yīng)改革，用好改革政策，讓改革產(chǎn)生紅利。
信息公開(kāi)：企業(yè)信息公開(kāi)；行政處罰信息公開(kāi)；行政責(zé)任與民事責(zé)任雙重壓力下的職業(yè)維權(quán)。
十三、對(duì)企業(yè)的要求
價(jià)格法第二章“經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為”：
自律：理解改革精神，支持配合改革；積極配合監(jiān)管機(jī)制改革；規(guī)范定價(jià)行為，用好定價(jià)自主權(quán)；研究?jī)r(jià)格法律法規(guī)，用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，不要成為法律制裁的對(duì)象。
共律：加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為；主動(dòng)宣傳價(jià)格政策，讓新的價(jià)格行為傳達(dá)到每一個(gè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)；對(duì)擾亂市場(chǎng)的行為要堅(jiān)決抵制，各級(jí)反映不規(guī)范行為。
三思而后行，循序漸進(jìn)，莫爭(zhēng)“第一”。
信息來(lái)源：醫(yī)藥精英俱樂(lè)部
