【醫(yī)改】國(guó)資委召集37家央企座談，督辦央企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離
日期：2018/7/20
根據(jù)7月5日國(guó)資委網(wǎng)站消息，6月27日，國(guó)資委黨委委員、總會(huì)計(jì)師沈瑩主持召開(kāi)中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革座談會(huì)，了解中央企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革進(jìn)展情況，督辦央企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)剝離。37家中央企業(yè)參加了會(huì)議。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，到2017年底，還有2000多家國(guó)企醫(yī)院未完成改革剝離。 2017年8月，國(guó)資委、中央編辦等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出移交地方管理、關(guān)閉撤銷、資源整合、重組改制等4種改革模式。 今年3月，國(guó)資委、發(fā)改委、財(cái)政部通知明確，從2019年起不得以任何方式向大型獨(dú)立工礦區(qū)企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供補(bǔ)貼。企業(yè)醫(yī)院從母體剝離成為唯一選擇。 隨著國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題被推向前臺(tái)。“不下水永遠(yuǎn)學(xué)不會(huì)游泳”成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本態(tài)度?！爱?dāng)然，肯定會(huì)有一些難度，但是今年底完成已經(jīng)無(wú)需討論?！比涨?，國(guó)資委企業(yè)改革局副局長(zhǎng)吳同興表示，目前企業(yè)醫(yī)院的剝離工作進(jìn)度基本符合預(yù)期。 吳同興給出的數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)醫(yī)院的總門(mén)診量已經(jīng)突破1億人次/年，住院總?cè)舜渭s為500萬(wàn)/年，母體（所屬）補(bǔ)貼總計(jì)100億元/年。中國(guó)衛(wèi)生集團(tuán)有限公司總院長(zhǎng)王景明認(rèn)為，從前兩輪企業(yè)醫(yī)院改制途徑落實(shí)情況看，剩下的2000多家企業(yè)醫(yī)院應(yīng)該是發(fā)展比較好的醫(yī)院，也是選擇機(jī)會(huì)比較多的醫(yī)院。 據(jù)國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎介紹，目前國(guó)企剝離醫(yī)院主要有以下方式：對(duì)于國(guó)企與地方政府協(xié)商一致且地方同意接收的企業(yè)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，移交地方政府管理；對(duì)運(yùn)營(yíng)困難、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，予以關(guān)閉撤銷，妥善做好職工分流安置工作；因特殊原因要保留的，要按照市場(chǎng)化規(guī)律優(yōu)化重組，進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)；探索政府購(gòu)買(mǎi)（PPP模式）等模式引入社會(huì)資本。 國(guó)家衛(wèi)健委體改司副司長(zhǎng)莊寧曾表示，國(guó)有醫(yī)院改制，應(yīng)注意與現(xiàn)有公立醫(yī)院的差別化發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型，急需能夠提供預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理等連續(xù)、無(wú)縫銜接服務(wù)模式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)聯(lián)體。而作為與醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)系最為密切的醫(yī)藥企業(yè)，是上下游的關(guān)系，醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)選擇合適的國(guó)有企業(yè)待剝離的醫(yī)院可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利于產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，我國(guó)廣大的中藥企業(yè)群體在醫(yī)養(yǎng)、康復(fù)方面具有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。 “到時(shí)國(guó)資委指定的六家平臺(tái)估計(jì)要發(fā)揮很大作用，先接收再引入社會(huì)資本，至少實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡?！敝袊?guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)企業(yè)醫(yī)院分會(huì)會(huì)長(zhǎng)金永成表示?！傲移脚_(tái)”指的是華潤(rùn)健康、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)通用、中國(guó)國(guó)投、中國(guó)國(guó)新六家“國(guó)字號(hào)”企業(yè)。除華潤(rùn)健康、國(guó)藥集團(tuán)兩家直接布局醫(yī)療健康相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)外，中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)通用、中國(guó)國(guó)投、中國(guó)國(guó)新都以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理見(jiàn)長(zhǎng)。 內(nèi)容來(lái)源：上海證券報(bào) 作者：張雪
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