近日,在一場中國醫(yī)改與城市醫(yī)院管理的圓桌會,大家討論熱烈。這是一個關于城市醫(yī)院管理創(chuàng)新和改革定位的頭腦風暴式議題,特別是我提出的醫(yī)共體不是醫(yī)聯(lián)體的全新認識,得到了全場五百多名醫(yī)院管理者的鼓掌與強烈共鳴。在此,我謹將這一觀點做一表述。
第一,醫(yī)聯(lián)體應當是一種醫(yī)療的組織形式。
它主要是以區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療聯(lián)合體為表現(xiàn)形式。一般是將同一區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起,形成一個醫(yī)療互助與共享的系統(tǒng)。通常是由區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院,社區(qū)醫(yī)院和其他醫(yī)療組織等,共同組成的一個醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)聯(lián)體的組成目標是讓區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務更加有效,并能在現(xiàn)有體制下較好地解決群眾的“看病難、看病煩”的問題,形成一個區(qū)域內(nèi)分級診療的上下聯(lián)動的互助醫(yī)療組織與系統(tǒng)。
我們這里表述的醫(yī)聯(lián)體一般是指不改變醫(yī)院間組織結(jié)構(gòu)的醫(yī)療聯(lián)合組織。因此,它是以解決患者就醫(yī)難、就醫(yī)煩為目標的一個醫(yī)療互助系統(tǒng)。這是他的一個特點,也是他的初心。同時醫(yī)聯(lián)體的龍頭醫(yī)院或者核心醫(yī)院也是以不改變基層醫(yī)療組織的屬性,以及它原有的管理架構(gòu)的基礎上所形成的一個醫(yī)療共享與互助的指導系統(tǒng)。這樣的一種醫(yī)療組織架構(gòu)的系統(tǒng),可以稱之為醫(yī)聯(lián)體。
三級醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中發(fā)揮的作用,應當是指導作用、幫助作用和無私支撐作用。因此,他更多地是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的輸出與幫助。這是醫(yī)聯(lián)體的一種效能與價值的體現(xiàn),同時也是讓中國三級醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源下沉基層的一種有效的表達和輸出方式。三級醫(yī)院在醫(yī)聯(lián)體中的作用,應當是幫扶、支撐、指導,而不是組織的滲透與一體化的重建。
第二,醫(yī)共體則是指一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院與其他醫(yī)療服務機構(gòu)和組織聯(lián)系在一起,重新組合、重新構(gòu)建的一個整體性的全新醫(yī)療組織架構(gòu)。
它的主要特征是法人代表的統(tǒng)一性和醫(yī)療組織的緊密性關聯(lián)。由此,我們認為:醫(yī)共體,這一組織的特點,主要的并不是醫(yī)療聯(lián)合體的屬性,而是醫(yī)療集團組織的屬性。