國家監(jiān)察成立,主任已產(chǎn)生:71大管轄罪名標準明確
日期:2018/4/27
新華社快訊:十三屆全國人大一次會議3月18日上午舉行第六次全體會議。楊曉渡當選為中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。
楊曉渡,男,漢族,1953年10月生,上海市人,1970年5月參加工作,1973年9月加入中國共產(chǎn)黨,中央黨校研究生學歷。
現(xiàn)任中央政治局委員、中央書記處書記,中央紀律檢查委員會副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長。
1970—1973年 安徽省太和縣宋集公社高廟大隊知青
1973—1976年 上海中醫(yī)學院藥學系藥學專業(yè)學習
1976—1984年 西藏自治區(qū)那曲地區(qū)醫(yī)藥公司股長、副經(jīng)理、黨支部書記
1984—1986年 西藏自治區(qū)那曲地區(qū)醫(yī)院黨委書記
1986—1992年 西藏自治區(qū)那曲地區(qū)行署副專員(其間:1988—1989年中央黨校一年制中青年干部培訓班學習)
1992—1995年 西藏自治區(qū)昌都地委副書記、行署副專員
1995—1998年 西藏自治區(qū)財政廳廳長、黨組副書記
1998—2001年 西藏自治區(qū)政府副主席,財政廳黨組書記
2001—2006年 上海市副市長
(1998—2001年中央黨校研究生院在職研究生班法學理論專業(yè)學習)
2006—2012年 上海市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
2012—2014年 上海市委常委、市紀委書記(其間:2013.11—2014.01中央黨校省部級干部進修班學習)
2014—2016年 中央紀律檢查委員會副書記
2016—2017年 中央紀律檢查委員會副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長(2017.01)
2017— 中央政治局委員、中央書記處書記,中央紀律檢查委員會副書記、監(jiān)察部部長、國家預防腐敗局局長
第十九屆中央委員,十九屆中央政治局委員、中央書記處書記。第十八屆中央紀委委員,2014年1月增選為中央紀委常委、副書記,十九屆中央紀委委員、常委、副書記。第十一屆全國政協(xié)委員。
貪污賄賂類犯罪共涉及刑法條文19條,包括14個罪名。
刑法第三百八十二條、第三百九十四條、第二百七十一條二款、第一百八十三條二款
貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。
1.貪污數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,屬于刑法的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
2.貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(1)貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的;
(2)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(3)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(4)贓款贓物用于非法活動的;
(5)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;
(6)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
3.貪污數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,屬于刑法規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
4.貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有前述2中六種情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
5.貪污數(shù)額在三百萬元以上的,屬于刑法規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
6.貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有前述2中六種情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
7.貪污數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。
符合前述規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
刑法第三百八十四條、第一百八十五條二款。
國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款歸個人使用,進行非法活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的,是挪用公款罪。
1.挪用公款歸個人使用,進行非法活動,數(shù)額在三萬元以上的,應當以挪用公款罪追究刑事責任。
2.挪用公款數(shù)額在三百萬元以上的,屬于刑法規(guī)定的“數(shù)額巨大”。
3.具有下列情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(1)挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的;
(2)挪用救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(3)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的;
(4)其他嚴重的情節(jié)。
4.挪用公款歸個人使用,進行營利活動或者超過三個月未還,數(shù)額在五萬元以上的,屬于刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”。
5.數(shù)額在五百萬元以上的,屬于刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。
6.具有下列情形之一的,屬于刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(1)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;
(2)挪用救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(3)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(4)其他嚴重的情節(jié)。
刑法第三百八十五條、第三百八十八條、第一百八十四條二款、第一百六十三條三款。
受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法權受他人財物,為他人謀取利益的行為。
1.受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的,屬于刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
2.受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“其他較重情節(jié)”,依法判處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金:
(1)曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的;
(2)曾因故意犯罪受過刑事追究的;
(3)贓款贓物用于非法活動的;
(4)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無法追繳的;
(5)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。
(6)多次索賄的;
(7)為他人謀取不正當利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;
(8)為他人謀取職務提拔、調(diào)整
3.受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的,屬于刑法規(guī)定的“數(shù)額巨大”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
4.受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元,具有前述2中八種情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”,依法判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
5.受賄數(shù)額在三百萬元以上的,屬于刑法規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
6.受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元,具有前述2中八種情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”,依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
7.受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑。
符合前述規(guī)定的情形,但具有自首,立功,如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓,或者避免、減少損害結果的發(fā)生等情節(jié),不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。
符合第一款規(guī)定情形的,根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行,同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。
刑法第三百八十七條。
單位受賄罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的行為,或者在經(jīng)濟往來中,在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.單位受賄數(shù)額在10萬元以上的;
2.單位受賄數(shù)額不滿10萬元,但具有下列情形之一的;
(1)故意刁難、要挾有關單位、個人,造成惡劣影響的;
(2)強行索取財物的;
(3)致使國家或者社會利益遭受重大損失的;
刑法第三百八十八條之一。
利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標準,參照受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
刑法第三百八十九條。
1.為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,數(shù)額在三萬元以上的,應當以行賄罪追究刑事責任。
2.行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元,具有下列情形之一的,應當以行賄罪追究刑事責任:
(1)向三人以上行賄的;
(2)將違法所得用于行賄的;
(3)通過行賄謀取職務提拔、調(diào)整的;
(4)向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,實施非法活動的;
(5)向司法工作人員行賄,影響司法公正的;
(6)造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。
3.犯行賄罪,具有下列情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:
(1)行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的;
(2)行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(3)其他嚴重的情節(jié)。
4.為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的,屬于刑法規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。
6.犯行賄罪,具有下列情形之一的,屬于刑法規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
(1)行賄數(shù)額在五百萬元以上的;
(2)行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元,并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的;
(3)其他特別嚴重的情節(jié)。
7.為謀取不正當利益,向國家工作人員行賄,造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的,屬于刑法規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。
刑法第三百九十條之一。
為利用影響力行賄罪的定罪量刑適用標準,參照本解釋關于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
刑法第三百九十一條。
對單位行賄罪是指為謀取不正當利益,給予國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物,或者在經(jīng)濟往來中,違反國家規(guī)定,給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.個人行賄數(shù)額在10萬元以上、單位行賄數(shù)額在20萬元以上5的;
2.個人行賄數(shù)額不滿10萬元、單位行賄數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3個以上單位行賄的;
(3)向黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關行賄的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
刑法第三百九十二條。
介紹賄賂罪是指在行賄人與受賄人之間溝通關系、撮合條件,使賄賂行為得以實現(xiàn)情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.介紹個人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的;介紹單位向國空工作人員行賄,數(shù)額在20萬元以上的;
2.介紹賄賂數(shù)額不滿上述標準,但具有下列情形之一的:
(1)為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;
(2)3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;
(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;
(4)致使國家或者社會利益遭受大損失的。
刑法第三百九十三條。
單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體為謀取不正當利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予以立案:
1.單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;
2.單位為謀取不正當利益而行賄,數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。
刑法第三百九十五條一款。
巨額財產(chǎn)來源不明罪是指國家工作人員的財產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入,差額巨大,而本人又不能說明其來潦是合法的行為。
涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明,數(shù)額在30萬元以上的,應予立案。
刑法第三百九十五條二款。
隱瞞境外存款罪是指國家工作人員違反國家規(guī)定,故意隱瞞不報在境外的存款,數(shù)額較大的行為。
涉嫌隱瞞境外存款,折合人民幣數(shù)額在30萬元以上的,應子立案。
刑法第三百九十六條一款。
私分國有資產(chǎn)罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的行為。
涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)額在10萬元以上的,應予立案。
刑法第三百九十六條二款。
私分罰沒財物罪是指司法機關、行政執(zhí)法機關違反國家規(guī)定,將應當上繳國家的罰沒財物,以單位名義集體私分給個人的行為。
涉嫌私分罰沒財物,累計數(shù)額在10萬元以上,應予立案。
瀆職、濫用職權類犯罪共涉及刑法條文25條,包括37個罪名。
刑法第三百九十七條、關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定第六條。
濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權,違法決定、處理其無權決定、處理的事項,或者違反規(guī)定處理公務,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.國家機關工作人員濫用職權,涉嫌下列情形之一的,屬于“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(1)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(2)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;
(3)造成惡劣社會影響的;
(4)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
2.涉嫌下列情形之一的,屬于“情節(jié)特別嚴重”,處三年以上七年以下有期徒刑:
(1)造成傷亡達到前款第1項規(guī)定人數(shù)3倍以上的;
(2)造成經(jīng)濟損失150萬元以上的;
(3)造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的;
(4)造成特別惡劣社會影響的;
(5)其他特別嚴重的情節(jié)。
3.國家機關工作人員濫用職權,有下列情形之一,致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續(xù),數(shù)量達到3輛以上或者價值總額達到30萬元以上的,以濫用職權罪定罪,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(1)明知是登記手續(xù)不全或者不符合規(guī)定的機動車而辦理登記手續(xù)的;
(2)指使他人為明知是登記手續(xù)不全或者不符合規(guī)定的機動車辦理登記手續(xù)的;
(3)違規(guī)或者指使他人違規(guī)更改、調(diào)換車輛檔案的;
(4)其他濫用職權的行為。
國家機關工作人員實施前款行為,致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續(xù),達到前款規(guī)定數(shù)量、數(shù)額標準5倍以上的,或者明知是盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車而辦理登記手續(xù)的,屬于“情節(jié)特別嚴重”,處三年以上七年以下有期徒刑。
國家機關工作人員徇私舞弊,實施上述行為,構成犯罪的,依照刑法第三百九十七條第二款的規(guī)定定罪處罰。
4.林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機關工作人員,違反森林法的規(guī)定,濫用職權,致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上,或者致使防護林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上,或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上,或者致使國家重點保護的其他植物被采伐、毀壞后果嚴重的,或者致使國家嚴禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權罪追究刑事責任。
刑法第三百九十七條、關于懲治騙購外匯、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定第六條。
玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.國家機關工作人員濫用職權,涉嫌下列情形之一的,屬于“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(1)造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
(2)造成經(jīng)濟損失30萬元以上的;
(3)造成惡劣社會影響的;
(4)其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
2.涉嫌下列情形之一的,屬于“情節(jié)特別嚴重”,處三年以上七年以下有期徒刑:
(1)造成傷亡達到前款第1項規(guī)定人數(shù)3倍以上的;
(2)造成經(jīng)濟損失150萬元以上的;
(3)造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的;
(4)造成特別惡劣社會影響的;
(5)其他特別嚴重的情節(jié)。
3.國家機關工作人員疏于審查或者審查不嚴,致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續(xù),數(shù)量達到5輛以上或者價值總額達到50萬元以上的,以玩忽職守罪定罪,處三年以下有期徒刑或者拘役。
國家機關工作人員實施前款行為,致使盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車被辦理登記手續(xù),達到前款規(guī)定數(shù)量、數(shù)額標準5倍以上的,或者明知是盜竊、搶劫、詐騙、搶奪的機動車而辦理登記手續(xù)的,屬于“情節(jié)特別嚴重”,處三年以上七年以下有期徒刑。
國家機關工作人員徇私舞弊,實施上述行為,構成犯罪的,依照刑法第三百九十七條第二款的規(guī)定定罪處罰。
4.林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機關工作人員,違反森林法的規(guī)定,濫用職權,致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上,或者致使防護林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上,或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上,或者致使國家重點保護的其他植物被采伐、毀壞后果嚴重的,或者致使國家嚴禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權罪追究刑事責任。
刑法第三百九十八條。
故意泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員違反保守國家秘密法,故意使國家秘密被不應知悉者知悉,或者故意使國家秘密超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴重的行為。
國家機關工作人員涉嫌故意泄露國家秘密行為,具有下列情形之一的,應予立案:
1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;
2、泄露機密級國家秘密2項(件)以上的;
3、泄露秘密級國家秘密3項(件)以上的;
4、向非境外機構、組織、人員泄露國家秘密, 造成或者可能造成危害社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國防安全或者其他嚴重危害后果的;
5、通過口頭、書面或者網(wǎng)絡等方式向公眾散布、傳播國家秘密的;
6、利用職權指使或者強迫他人違反國家保守秘密法的規(guī)定泄露國家秘密的;
7、以牟取私利為目的泄露國家秘密的;
8、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第三百九十八條。
過失泄露國家秘密罪是指國家機關工作人員違反保守國家秘密法,過失泄露國家秘密,或者遺失秘密文件,致使國家秘密被不應知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴重的行為。
國家機關工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為,具有下列情形之一的,應予立案:
1、泄露絕密級國家秘密1項(件)以上的;
2、泄露機密級國家秘密3項(件)以上的;
3、泄露秘密級國家秘密4項(件)以上的;
4、違反保密規(guī)定,將涉及國家秘密的計算機或者計算機信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接,泄露國家秘密的;
5、泄露國家秘密或者遺失國家秘密載體,隱瞞不報、不如實提供有關情況或者不采取補救措施的;
6、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第三百九十九條一款。
徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、對明知是沒有犯罪事實或者其他依法不應當追究刑事責任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,以追究刑事責任為目的立案、偵查、起訴、審判的;
2、對明知是有犯罪事實需要追究刑事責任的人,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,故意包庇使其不受立案、偵查、起訴、審判的;
3、采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,故意使罪重的人受較輕的追訴,或者使罪輕的人受較重的追訴的;
4、在立案后,采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實、違反法律的手段,應當采取強制措施而不采取強制措施,或者雖然采取強制措施,但中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施,實際放任不管,以及違法撤銷、變更強制措施,致使犯罪嫌疑人、被告人實際脫離司法機關偵控的;
5、在刑事審判活動中故意違背事實和法律,作出枉法判決、裁定,即有罪判無罪、無罪判有罪,或者重罪輕判、輕罪重判的;
6、其他徇私枉法應予追究刑事責任的情形。
刑法第三百九十九條二款。
民事、行政枉法裁判罪是指審判人員在民事、行政審判活動中,故意違背事實和法律作枉法裁判,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、枉法裁判,致使當事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、枉法裁判,造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
3、枉法裁判,造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
4、偽造、變造有關材料、證據(jù),制造假案枉法裁判的;
5、串通當事人制造偽證,毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的;
6、徇私情、私利,明知是偽造、變造的證據(jù)予以采信,或者故意對應當采信的證據(jù)不予采信,或者故意違反法定程序,或者故意錯誤適用法律而枉法裁判的;
7、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第三百九十九條三款。
執(zhí)行判決、裁定失職罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中,嚴重不負責任,不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責,或者違法采取保全措施、強制執(zhí)行措施,致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、致使當事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;
3、造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者破產(chǎn)的;
5、其他致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。
刑法第三百九十九條三款。
執(zhí)行判決、裁定濫用職權罪是指司法工作人員在執(zhí)行判決、裁定活動中,濫用職權,不依法采取訴訟保全措施、不履行法定執(zhí)行職責,或者違法采取保全措施、強制執(zhí)行措施,致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、致使當事人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失10萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿10萬元,但間接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
3、造成法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失20萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿20萬元,但間接經(jīng)濟損失100萬元以上的;
4、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者破產(chǎn)的;
5、其他致使當事人或者其他人的利益遭受重大損失的情形。
刑法第三百九十九條之一。
枉法仲裁罪是指依法承擔仲裁職責的人員,在仲裁活動中故意違背事實和法律做出枉法裁決,情節(jié)嚴重的行為。
目前還沒有具體的關于立案標準的司法解釋,可以參照濫用職權等相關罪名把握立案條件。
刑法第四百條一款。
私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走,或者授意、指使、強迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的;
2、偽造、變造有關法律文書、證明材料,以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯逃跑或者被釋放的;
3、為私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯,故意向其通風報信、提供條件,致使該在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯應予追究刑事責任的情形。
刑法第四百條二款。
失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責,致使在押(包括在羈押場所和押解途中)的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的;
2、致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃3人次以上的;
3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后,打擊報復報案人、控告人、舉報人、被害人、證人和司法工作人員等,或者繼續(xù)犯罪的;
4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃,造成嚴重后果的情形。
(十二)徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪
刑法第四百零一條。
徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊,對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、刑罰執(zhí)行機關的工作人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,捏造事實,偽造材料,違法報請減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
2、審判人員對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,徇私舞弊,違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
3、監(jiān)獄管理機關、公安機關的工作人員對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,徇私舞弊,違法批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
4、不具有報請、裁定、決定或者批準減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權的司法工作人員利用職務上的便利,偽造有關材料,導致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
5、其他徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行應予追究刑事責任的情形。
刑法第四百零二條。
徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員,徇私舞弊,對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的;
2、不移交刑事案件涉及3人次以上的;
3、司法機關提出意見后,無正當理由仍然不予移交的;
4、以罰代刑,放縱犯罪嫌疑人,致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的;
5、行政執(zhí)法部門主管領導阻止移交的;
6、隱瞞、毀滅證據(jù),偽造材料,改變刑事案件性質(zhì)的;
7、直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件,情節(jié)嚴重的;
8、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第四百零三條。
濫用管理公司、證券職權罪是指工商行政管理、證券管理等國家有關主管部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權,對不符合法律規(guī)定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準或者登記,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為,以及上級部門、當?shù)卣畯娏畹怯洐C關及其工作人員實施上述行為的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上的;
2、工商管理部門的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設立、登記申請,違法予以批準、登記,嚴重擾亂市場秩序的;
3、金融證券管理機構工作人員對不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請,違法予以批準,嚴重損害公眾利益,或者嚴重擾亂金融秩序的;
4、工商管理部門、金融證券管理機構的工作人員對不符合法律規(guī)定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請違法予以批準或者登記,致使犯罪行為得逞的;
5、上級部門、當?shù)卣苯迂撠煹闹鞴苋藛T強令登記機關及其工作人員,對不符合法律規(guī)定條件的公司設立、登記申請或者股票、債券發(fā)行、上市申請予以批準或者登記,致使公共財產(chǎn)、國家或者人民利益遭受重大損失的;
6、其他致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
刑法第四百零四條。
徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務機關工作人員徇私舞弊,不征、少征應征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、徇私舞弊不征、少征應征稅款,致使國家稅收損失累計達10萬元以上的;
2、上級主管部門工作人員指使稅務機關工作人員徇私舞弊不征、少征應征稅款,致使國家稅收損失累計達10萬元以上的;
3、徇私舞弊不征、少征應征稅款不滿10萬元,但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;
4、其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。
(十六)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪
(十六)徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪
刑法第四百零五條一款。
徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務機關工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計達10萬元以上的;
2、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計不滿10萬元,但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計50份以上,或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;
3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第四百零五條二款。
違法提供出口退稅憑證罪是指海關、外匯管理等國家機關工作人員違反國家規(guī)定,在提供出口貨物報關單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計達10萬元以上的;
2、徇私舞弊,致使國家稅收損失累計不滿10萬元,但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的;
3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第四百零六條
國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任,不履行或者不認真履行職責被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
2、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
(十九)違法發(fā)放林木采伐許可證罪
刑法第四百零七條。
違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準的年采伐限額,導致林木被超限額采伐10立方米以上的;
2、濫發(fā)林木采伐許可證,導致林木被濫伐20立方米以上,或者導致幼樹被濫伐1000株以上的;
3、濫發(fā)林木采伐許可證,導致防護林、特種用途林被濫伐5立方米以上,或者幼樹被濫伐200株以上的;
4、濫發(fā)林木采伐許可證,導致珍貴樹木或者國家重點保護的其他樹木被濫伐的;
5、濫發(fā)林木采伐許可證,導致國家禁止采伐的林木被采伐的;
6、其他情節(jié)嚴重,致使森林遭受嚴重破壞的情形。
林業(yè)主管部門工作人員之外的國家機關工作人員,違反森林法的規(guī)定,濫用職權或者玩忽職守,致使林木被濫伐40立方米以上或者幼樹被濫伐2000株以上,或者致使防護林、特種用途林被濫伐10立方米以上或者幼樹被濫伐400株以上,或者致使珍貴樹木被采伐、毀壞4立方米或者4株以上,或者致使國家重點保護的其他植物被采伐、毀壞后果嚴重的,或者致使國家嚴禁采伐的林木被采伐、毀壞情節(jié)惡劣的,按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權罪或者玩忽職守罪追究刑事責任。
刑法第四百零八條。
環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責導致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、造成死亡1人以上,或者重傷3人以上,或者重傷2人、輕傷4人以上,或者重傷1人、輕傷7人以上,或者輕傷10人以上的;
2、導致30人以上嚴重中毒的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)、法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
5、雖未達到3、4兩項數(shù)額標準,但3、4兩項合計直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者合計直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但合計間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
6、造成基本農(nóng)田或者防護林地、特種用途林地10畝以上,或者基本農(nóng)田以外的耕地50畝以上,或者其他土地70畝以上被嚴重毀壞的;
7、造成生活飲用水地表水源和地下水源嚴重污染的;
8、其他致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴重后果的情形。
刑法第四百零八條之一。
目前還沒有具體的關于立案標準的司法解釋,可參照玩忽職守等相關罪名。
負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員,濫用職權或者玩忽職守,導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果,同時構成食品監(jiān)管瀆職罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商檢徇私舞弊罪、動植物檢疫徇私舞弊罪、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪等其他瀆職犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,不構成食品監(jiān)管瀆職罪,但構成前款規(guī)定的其他瀆職犯罪的,依照該其他犯罪定罪處罰。
負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關工作人員與他人共謀,利用其職務行為幫助他人實施危害食品安全犯罪行為,同時構成瀆職犯罪和危害食品安全犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
刑法第四百零九條。
傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴重不負責任,不履行或者不認真履行傳染病防治監(jiān)管職責,導致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴重的行為。
1.涉嫌下列情形之一的,應予立案:
(1)導致甲類傳染病傳播的;
(2)導致乙類、丙類傳染病流行的;
(3)因傳染病傳播或者流行,造成人員重傷或者死亡的;
(4)因傳染病傳播或者流行,嚴重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的;
(5)在國家對突發(fā)傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后,對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者采取的預防、控制措施不當,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;
(6)在國家對突發(fā)傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后,隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;
(7)在國家對突發(fā)傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后,拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災害應急處理指揮機構的決定、命令,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;
(8)其他情節(jié)嚴重的情形。
2.在預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害期間,從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權的組織中從事公務的人員,或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務的人員,在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權時,嚴重不負責任,導致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴重的,依照刑法第四百零九條的規(guī)定,以傳染病防治失職罪定罪處罰。
在國家對突發(fā)傳染病疫情等災害采取預防、控制措施后,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”,應予立案,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(1)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者、疑似突發(fā)傳染病病人,未按照預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害工作規(guī)范的要求做好防疫、檢疫、隔離、防護、救治等工作,或者采取的預防、控制措施不當,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;
(2)隱瞞、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人隱瞞、緩報、謊報疫情、災情,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;
(3)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災害應急處理指揮機構的決定、命令,造成傳染范圍擴大或者疫情、災情加重的;
(4)具有其他嚴重情節(jié)的。
刑法第四百一十條。
非法批準征用、占用土地罪是指國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關行政法規(guī)中關于土地管理的規(guī)定,濫用職權,非法批準征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地,情節(jié)嚴重的行為。
1.涉嫌下列情形之一的,屬于“情節(jié)嚴重”,應予立案,處三年以下有期徒刑或者拘役:
(1)非法批準征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的;
(2)非法批準征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的;
(3)非法批準征用、占用其他土地50畝以上的;
(4)雖未達到上述數(shù)量標準,但造成有關單位、個人直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者造成耕地大量毀壞或者植被遭到嚴重破壞的;
(5)非法批準征用、占用土地,影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴重后果的;
(6)非法批準征用、占用防護林地、特種用途林地分別或者合計10畝以上的;
(7)非法批準征用、占用其他林地20畝以上的;
(8)非法批準征用、占用林地造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者造成防護林地、特種用途林地分別或者合計5畝以上或者其他林地10畝以上毀壞的;
(9)非法批準征收、征用、占用草原40畝以上的;
(10)非法批準征收、征用、占用草原,造成20畝以上草原被毀壞的;
(11)其他情節(jié)嚴重的情形。
2.涉嫌下列情形之一的,屬于 “致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”,處三年以上七年以下有期徒刑:
(1)非法批準征用、占用基本農(nóng)田20畝以上的;
(2)非法批準征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地60畝以上的;
(3)非法批準征用、占用其他土地100畝以上的;
(4)非法批準征用、占用土地,造成基本農(nóng)田5畝以上,其他耕地10畝以上嚴重毀壞的;
(5)非法批準征用、占用土地造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上等惡劣情節(jié)的。
(6)非法批準征用、占用防護林地、特種用途林地數(shù)量分別或者合計達到20畝以上;
(7)非法批準征用、占用其他林地數(shù)量達到40畝以上;
(8)非法批準征用、占用林地造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額達到60萬元以上,或者造成前述1項規(guī)定的林地數(shù)量分別或者合計達到10畝以上或者本條第(2)項規(guī)定的林地數(shù)量達到20畝以上毀壞。
(9)非法批準征收、征用、占用草原80畝以上的;
(10)非法批準征收、征用、占用草原,造成40畝以上草原被毀壞的;
(11)非法批準征收、征用、占用草原,造成直接經(jīng)濟損失60萬元以上,或者具有其他特別惡劣情節(jié)的。
刑法第四百一十條。
非法低價出讓國有土地使用權罪是指國家機關工作人員徇私舞弊,違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關行政法規(guī)中關于土地管理的規(guī)定,濫用職權,非法低價出讓國有土地使用權,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、非法低價出讓國有土地30畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的百分之六十的;
2、造成國有土地資產(chǎn)流失價額30萬元以上的;
3、非法低價出讓國有土地使用權,影響群眾生產(chǎn)、生活,引起糾紛,造成惡劣影響或者其他嚴重后果的;
4、非法低價出讓林地合計30畝以上,并且出讓價額低于國家規(guī)定的最低價額標準的百分之六十的;
5、造成國有資產(chǎn)流失30萬元以上的;
6、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第四百一十一條。
放縱走私罪是指海關工作人員徇私舞弊,放縱走私,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、放縱走私犯罪的;
2、因放縱走私致使國家應收稅額損失累計達10萬元以上的;
3、放縱走私行為3起次以上的;
4、放縱走私行為,具有索取或者收受賄賂情節(jié)的;
5、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第四百一十二條一款。
商檢徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員徇私舞弊,偽造檢驗結果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、采取偽造、變造的手段對報檢的商品的單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志等作虛假的證明或者出具不真實的證明結論的;
2、將送檢的合格商品檢驗為不合格,或者將不合格商品檢驗為合格的;
3、對明知是不合格的商品,不檢驗而出具合格檢驗結果的;
4、其他偽造檢驗結果應予追究刑事責任的情形。
刑法第四百一十二條二款。
商檢失職罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員嚴重不負責任,對應當檢驗的物品不檢驗,或者延誤檢驗出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、致使不合格的食品、藥品、醫(yī)療器械等商品出入境,嚴重危害生命健康的;
2、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;
3、造成公共財產(chǎn)、法人或者其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
4、未經(jīng)檢驗,出具合格檢驗結果,致使國家禁止進口的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物等進入境內(nèi)的;
5、不檢驗或者延誤檢驗出證、錯誤出證,引起國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛,嚴重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關系,或者嚴重損害國家聲譽的;
6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第四百一十三條一款。
動植物檢疫徇私舞弊罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員徇私舞弊,偽造檢疫結果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、采取偽造、變造的手段對檢疫的單證、印章、標志、封識等作虛假的證明或者出具不真實的結論的;
2、將送檢的合格動植物檢疫為不合格,或者將不合格動植物檢疫為合格的;
3、對明知是不合格的動植物,不檢疫而出具合格檢疫結果的;
4、其他偽造檢疫結果應予追究刑事責任的情形。
刑法第四百一十三條二款。
動植物檢疫失職罪是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員嚴重不負責任,對應當檢疫的檢疫物不檢疫,或者延誤檢疫出證、錯誤出證,致使國家利益遭受重大損失的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、導致疫情發(fā)生,造成人員重傷或者死亡的;
2、導致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的;
3、造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失15萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿15萬元,但間接經(jīng)濟損失75萬元以上的;
4、造成公共財產(chǎn)或者法人、其他組織財產(chǎn)直接經(jīng)濟損失30萬元以上,或者直接經(jīng)濟損失不滿30萬元,但間接經(jīng)濟損失150萬元以上的;
5、不檢疫或者延誤檢疫出證、錯誤出證,引起國際經(jīng)濟貿(mào)易糾紛,嚴重影響國家對外經(jīng)貿(mào)關系,或者嚴重損害國家聲譽的;
6、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第四百一十四條。
放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負有追究責任的國家機關工作人員徇私舞弊,不履行法律規(guī)定的追究職責,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、放縱生產(chǎn)、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的;
2、放縱生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪行為的;
3、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的;
4、對生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責,致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的;
5、3次以上不履行追究職責,或者對3個以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責的;
6、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第四百一十五條。
辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪是指負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員,予以辦理出入境證件的行為。
負責辦理護照、簽證以及其他出入境證件的國家機關工作人員涉嫌在辦理護照、簽證以及其他出入境證件的過程中,對明知是企圖偷越國(邊)境的人員而予以辦理出入境證件的,應予立案。
刑法第四百一十五條。
放行偷越國(邊)境人員罪是指邊防、海關等國家機關工作人員,對明知是偷越國(邊)境的人員予以放行的行為。
邊防、海關等國家機關工作人員涉嫌在履行職務過程中,對明知是偷越國(邊)境的人員而予以放行的,應予立案。
刑法第四百一十六條一款。
不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負有解救職責的公安、司法等國家機關工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報,而對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救,造成嚴重后果的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、導致被拐賣、綁架的婦女、兒童或者其家屬重傷、死亡或者精神失常的;
2、導致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣,不能及時進行解救的;
3、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救3人次以上的;
4、對被拐賣、綁架的婦女、兒童不進行解救,造成惡劣社會影響的;
5、其他造成嚴重后果的情形。
刑法第四百一十六條二款。
阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對被拐賣、綁架的婦女、兒童負有解救職責的公安、司法等國家機關工作人員利用職務阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、利用職權,禁止、阻止或者妨礙有關部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的;
2、利用職務上的便利,向拐賣、綁架者或者收買者通風報信,妨礙解救工作正常進行的;
3、其他利用職務阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童應予追究刑事責任的情形。
刑法第四百一十七條。
幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動職責的司法及公安、國家安全、海關、稅務等國家機關工作人員,向犯罪分子通風報信、提供便利,幫助犯罪分子逃避處罰的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、向犯罪分子泄漏有關部門查禁犯罪活動的部署、人員、措施、時間、地點等情況的;
2、向犯罪分子提供錢物、交通工具、通訊設備、隱藏處所等便利條件的;
3、向犯罪分析泄露案情的;
4、幫助、示意犯罪分子隱匿、毀滅、偽造證據(jù),或者串供、翻供的;
5、其他幫助犯罪分子逃避處罰應予追究刑事責任的情形。
刑法第四百一十八條。
招收公務員、學生徇私舞弊罪是指國家機關工作人員在招收公務員、省級以上教育行政部門組織招收的學生工作中徇私舞弊,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、徇私舞弊,利用職務便利,偽造、變造人事、戶口檔案、考試成績或者其他影響招收工作的有關資料,或者明知是偽造、變造的上述材料而予以認可的;
2、徇私舞弊,利用職務便利,幫助5名以上考生作弊的;
3、徇私舞弊招收不合格的公務員、學生3人次以上的;
4、因徇私舞弊招收不合格的公務員、學生,導致被排擠的合格人員或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、因徇私舞弊招收公務員、學生,導致該項招收工作重新進行的;
6、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第四百一十九條。
失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指文物行政部門、公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門等國家機關工作人員嚴重不負責任,造成珍貴文物損毀或者流失,后果嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、導致國家一、二、三級珍貴文物損毀或者流失的;
2、導致全國重點文物保護單位或者省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位損毀的;
3、其他后果嚴重的情形。
此類犯罪共涉及刑法條文8條,包括11個罪名。
刑法第二百三十八條四款。
非法拘禁罪是指以拘禁或者其他方法非法剝奪他人人身自由的行為。
國家機關工作人員利用職權非法拘禁,涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、非法剝奪他人人身自由24小時以上的;
2、非法剝奪他人人身自由,并使用械具或者捆綁等惡劣手段,或者實施毆打、侮辱、虐待行為的;
3、非法拘禁,造成被拘禁人輕傷、重傷、死亡的;
4、非法拘禁,情節(jié)嚴重,導致被拘禁人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、非法拘禁3人次以上的;
6、司法工作人員對明知是沒有違法犯罪事實的人而非法拘禁的;
7、其他非法拘禁應予追究刑事責任的情形。
刑法第二百四十三條二款。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1.捏造的犯罪事實情節(jié)嚴重的;
2.誣告陷害的手段惡劣的;
3.嚴重影響了司法機關的正常工作的;
4.有其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第二百四十五條。
非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。
國家機關工作人員利用職權非法搜查,涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、非法搜查他人身體、住宅,并實施毆打、侮辱等行為的;
2、非法搜查,情節(jié)嚴重,導致被搜查人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
3、非法搜查,造成財物嚴重損壞的;
4、非法搜查3人(戶)次以上的;
5、司法工作人員對明知是與涉嫌犯罪無關的人身、住宅非法搜查的;
6、其他非法搜查應予追究刑事責任的情形。
刑法第二百四十五條。
目前無具體立案標準司法解釋,本罪是行為犯,行為人只要未經(jīng)住宅主人同意,非法強行闖入他人住宅或者經(jīng)要求退出仍無故拒不退出的,原則上就構成本罪,應當予以立案追究。
刑法第二百四十七條。
刑訊逼供罪是指司法工作人員對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取口供的;
2、以較長時間凍、餓、曬、烤等手段逼取口供,嚴重損害犯罪嫌疑人、被告人身體健康的;
3、刑訊逼供造成犯罪嫌疑人、被告人輕傷、重傷、死亡的;
4、刑訊逼供,情節(jié)嚴重,導致犯罪嫌疑人、被告人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、刑訊逼供,造成錯案的;
6、刑訊逼供3人次以上的;
7、縱容、授意、指使、強迫他人刑訊逼供,具有上述情形之一的;
8、其他刑訊逼供應予追究刑事責任的情形。
刑法第二百四十七條。
暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段逼取證人證言的;
2、暴露取證造成證人輕傷、重傷、死亡的;
3、暴力取證,情節(jié)嚴重,導致證人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
4、暴力取證,造成錯案的;
5、暴力取證3人次以上的;
6、縱容、授意、指使、強迫他人暴力取證,具有上述情形之一的;
7、其他暴力取證應予追究刑事責任的情形。
刑法第二百四十八條。
虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機構的監(jiān)管人員對被監(jiān)管人進行毆打或者體罰虐待,情節(jié)嚴重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、以毆打、捆綁、違法使用械具等惡劣手段虐待被監(jiān)管人的;
2、以較長時間凍、餓、曬、烤等手段虐待被監(jiān)管人,嚴重損害其身體健康的;
3、虐待造成被監(jiān)管人輕傷、重傷、死亡的;
4、虐待被監(jiān)管人,情節(jié)嚴重,導致被監(jiān)管人自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
5、毆打或者體罰虐待3人次以上的;
6、指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人,具有上述情形之一的;
7、其他情節(jié)嚴重的情形。
刑法第二百五十一條。
非法剝奪公民宗教信仰自由罪,是指國家機關工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由,情節(jié)嚴重的行為。
情節(jié)嚴重,是指非法剝奪宗教信仰自由的手段惡劣,造成被害人精神失?;蜃詺⒌葒乐睾蠊那闆r,應當立案追究。
刑法第二百五十一條。
是指國家機關工作人員侵犯少數(shù)民族風俗習慣,情節(jié)嚴重的行為。
情節(jié)嚴重,即多次或多人侵犯、手段惡劣、引起民族糾紛、民族矛盾的,造成騷亂、示威游行或社會秩序嚴重混亂,產(chǎn)生惡劣的政治影響的,應立案追究。
刑法第二百五十四條。
報復陷害罪是指國家機關工作人員濫用職權、假公濟私,對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行打擊報復、陷害的行為。
涉嫌下列情形之一的,應予立案:
1、報復陷害,情節(jié)嚴重,導致控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡,或者精神失常的;
2、致使控告人、申訴人、批評人、舉報人或者其近親屬的其他合法權利受到嚴重損害的;
3、其他報復陷害應予追究刑事責任的情形。
刑法第二百五十六條。
國家機關工作人員利用職權,在選舉各級人民代表大會代表和國家機關領導人員時,以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)或者編造選舉結果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權,涉嫌下列情形之一的,屬于“情節(jié)嚴重”,應予立案:
1.以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段,妨害選民、各級人民代表大會代表自由行使選舉權和被選舉權,致使選舉無法正常進行,或者選舉無效,或者選舉結果不真實的;
2.以暴力破壞選舉場所或者選舉設備,致使選舉無法正常進行的;
3.偽造選民證、選票等選舉文件,虛報選舉票數(shù),產(chǎn)生不真實的選舉結果或者強行宣布合法選舉無效、非法選舉有效的;
4.聚眾沖擊選舉場所或者故意擾亂選舉場所秩序,使選舉工作無法進行的;
5.其他情節(jié)嚴重的情形。
四、其他利用職權進行權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財犯罪
此類犯罪共涉及刑法條文6條,包括9個罪名。
刑法第一百六十五條。
非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,是指國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),謀取非法利益、數(shù)額巨大的行為。
國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益,數(shù)額在10萬元以上的,應予立案追訴,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
刑法第一百六十六條。
為親友非法牟利罪,是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務便利,將本單位的盈利業(yè)務交由自己的親友進行經(jīng)營,或者以明顯高于市場的價格向自己的親友經(jīng)營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向自己的親友經(jīng)營管理的單位銷售商品,或者向自己的親友經(jīng)營管理的單位采購不合格商品,使國家利益遭受重大損失的行為。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務便利,為親友非法牟利,涉嫌下列情形之一的,應予追訴,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金:
1.造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在10萬元以上的;
2.使其親友非法獲利數(shù)額在20萬元以上的;
3.致使有關單位破產(chǎn),停產(chǎn)、停業(yè)6個月以上或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;
4.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第一百六十七條。
簽訂、履行合同失職被騙罪,是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任而被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負責的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任被詐騙,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴,處三年以下有期徒刑或者拘役:
1.造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的;
2.造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;
3.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
金融機構、從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的公司、企業(yè)的工作人員嚴重不負責任,造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的,應予立案追訴。
本條規(guī)定的“詐騙”,是指對方當事人的行為已經(jīng)涉嫌詐騙犯罪,不以對方當事人已經(jīng)被人民法院判決構成詐騙犯罪作為立案追訴的前提。
刑法第一百六十八條。
國有公司、企業(yè)人員失職罪,是指國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴重不負責任,造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重虧損,致使國家利益遭受重大損失,以及國有事業(yè)單位的工作人員由于嚴重不負責任,致使國家利益遭受重大損失的行為。
國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,嚴重不負責任,涉嫌下列情形之一的,應予追訴,處三年以下有期徒刑或者拘役:
1.造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的;
2.造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)1年以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;
3.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第一百六十八條。
國有公司、企業(yè)人員濫用職權罪,是指國有公司、企業(yè)的工作人員,由于濫用職權,造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重虧損,致使國家利益遭受重大損失,以及國有事業(yè)單位的工作人員由于濫用職權,致使國家利益遭受重大損失的行為。
國有公司、企業(yè)的工作人員,濫用職權,涉嫌下列情形之一的,應予追訴,處三年以下有期徒刑或者拘役:
1.造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在30萬元以上的;
2.造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;
3.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第一百六十八條二款。
參照國有公司、企業(yè)人員失職罪立案標準。
刑法第一百六十八條二款。
參照國有公司、企業(yè)人員濫用職權罪立案標準。
(八)徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪
刑法第一百六十九條。
徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪,是指國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,致使國家利益遭受重大損失的行為。
國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴,處三年以下有期徒刑或者拘役:
1.造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在30萬元以上的;
2.造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)6個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;
3.其他致使國家利益遭受重大損失的情形。
刑法第一百八十五條之一二款。
參照挪用公款罪立案標準。
信息來源:丁點法律人公號 作者:張彪
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