行賄門后再陷偷稅門，GSK合規(guī)遇挑戰(zhàn)
日期：2018/4/6
所謂“失之東隅，收之桑榆”，用此來(lái)形容英國(guó)制藥巨頭葛蘭素史克(股票代碼：GSK)近日的全球并購(gòu)動(dòng)作，十分貼切。
3月28日，葛蘭素史克宣布，將以130億美元向瑞士藥廠諾華(Novartis)購(gòu)買其消費(fèi)者醫(yī)療合資公司36.5%的股份。而在一周前，葛蘭素史克剛宣布放棄競(jìng)購(gòu)美國(guó)制藥巨頭輝瑞(Prizer)的消費(fèi)保健業(yè)務(wù)。
當(dāng)葛蘭素史克忙于在全球跑馬圈地時(shí)，其在國(guó)外市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理卻屢經(jīng)考驗(yàn)。尤其在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展，葛蘭素史克更是“水土難服”。近期，葛蘭素史克（中國(guó)）投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱GSKCI）旗下子公司又陷入“偷稅門”。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2017年10月在“重大稅收違法案件信息公布欄”公示，GSKCI旗下的葛蘭素史克（天津）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天津葛蘭素史克”）在2007年1月1日至2012年12月31日期間，采取偷稅手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款175.12萬(wàn)元。同時(shí)存在其他涉稅違法問(wèn)題，涉及稅款26.90萬(wàn)元。為此，稅務(wù)部門對(duì)天津葛蘭素史克處以追繳稅款202.02萬(wàn)元的行政處理、處以罰款100.38萬(wàn)元的行政處罰。
對(duì)于天津葛蘭素史克的稅務(wù)違規(guī)的具體稅項(xiàng)及整改的最新進(jìn)展，葛蘭素史克（中國(guó)）方面在發(fā)給《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者的郵件中稱，“對(duì)于一些財(cái)稅問(wèn)題，我們會(huì)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)充分地進(jìn)行溝通。通過(guò)良好的事前管理，有效地避免了后期的潛在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我們的稅務(wù)合規(guī)已經(jīng)翻開了新的篇章，葛蘭素史克天津工廠在納稅人信用級(jí)別中取得了A級(jí)的評(píng)分。”
偷稅被處罰
2017年10月，國(guó)家稅務(wù)總局的“重大稅收違法案件信息公布欄”公布了天津葛蘭素史克的偷稅行為及處罰情況。據(jù)悉，經(jīng)天津市地方稅務(wù)局第一稽查局檢查，發(fā)現(xiàn)天津葛蘭素史克在2007年1月1日至2012年12月31日期間，采取偷稅手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款175.12萬(wàn)元；同時(shí)存在其他涉稅違法問(wèn)題，涉及稅款26.90萬(wàn)元。
依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)部門對(duì)天津葛蘭素史克的偷稅行為處以追繳稅款202.02萬(wàn)元的行政處理，同時(shí)處以罰款100.38萬(wàn)元的行政處罰。
無(wú)獨(dú)有偶，2015年12月時(shí)，天津葛蘭素史克作為扣繳義務(wù)人，因存在應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的行為，也受到了天津地稅第一稽查局處罰。
當(dāng)記者向天津地稅第一稽查局詢問(wèn)天津葛蘭素史克兩次稅務(wù)違規(guī)涉及的具體違規(guī)項(xiàng)時(shí)，其工作人員回應(yīng)稱，主要違法事實(shí)已經(jīng)對(duì)外公布，具體違法項(xiàng)不在公示范圍內(nèi)。
不過(guò)，北京大華稅務(wù)師事務(wù)所有限公司注冊(cè)稅務(wù)師孫文武告訴記者，企業(yè)的偷稅手段主要包括通過(guò)虛增成本、隱匿收入以減少應(yīng)納稅額，或者調(diào)整稅目以降低稅率?！巴馄笥锌赡芡ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)的方式，將應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的利潤(rùn)留在境外，以達(dá)到少繳稅的目的。”孫文武說(shuō)道。
事實(shí)上，此前在2014年，GSKCI涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、單位行賄等案，警方偵查時(shí)，多名涉案的GSKCI高管曾供述，新藥進(jìn)口到中國(guó)前，大多冠以海外原研藥名義，在藥品進(jìn)口前通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)的方式，增高藥品報(bào)關(guān)價(jià)格，將巨額利潤(rùn)預(yù)提在境外。
就天津葛蘭素史克的偷稅行為是否涉及轉(zhuǎn)移定價(jià)，及其他在華子公司的稅務(wù)履行情況，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者向GSKCI進(jìn)一步詢問(wèn)，對(duì)方在回復(fù)郵件中并未正面回復(fù)。只是表示，公司稅務(wù)合規(guī)已經(jīng)翻開新篇章。
與此同時(shí)，GSKCI公共關(guān)系部和企業(yè)傳播部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，葛蘭素史克在華的子公司都是作為獨(dú)立的法人在運(yùn)營(yíng)，各子公司的納稅義務(wù)均獨(dú)自履行，不存在重疊。
值得關(guān)注的是，2017年葛蘭素史克納稅額大幅增長(zhǎng)。財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2017年葛蘭素史克集團(tuán)產(chǎn)生稅費(fèi)是13.56億英鎊，相比2016年產(chǎn)生的8.77億英鎊的稅費(fèi)，稅費(fèi)總額同比增長(zhǎng)54.6%。
余波未了
3月13日，葛蘭素史克公布了2017年財(cái)報(bào)。以2017年不變匯率（CER ）計(jì)算，公司2017財(cái)年?duì)I業(yè)收入為301.86億英鎊，同比上漲3%；利潤(rùn)總額為41億英鎊，同比增長(zhǎng)39%。
在葛蘭素史克現(xiàn)有的處方藥、疫苗及消費(fèi)保健品三大業(yè)務(wù)模塊中，消費(fèi)保健業(yè)務(wù)正成為其搶占市場(chǎng)份額的“重頭戲”。3月28日，葛蘭素史克宣布，將以130億美元向瑞士藥廠諾華購(gòu)買其消費(fèi)者醫(yī)療合資公司36.5%的股份。
不過(guò)，葛蘭素史克重點(diǎn)培育消費(fèi)保健業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略看似并不適用于中國(guó)市場(chǎng)。葛蘭素史克在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)績(jī)更多靠疫苗產(chǎn)品拉升。
據(jù)GSK中國(guó)處方藥及疫苗部總經(jīng)理魏廉昇介紹，“2017年GSK中國(guó)處方藥和疫苗業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，這是自2013年以來(lái)GSK中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)正增長(zhǎng)。我們的呼吸業(yè)務(wù)和肝炎業(yè)務(wù)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，并在中國(guó)大陸地區(qū)正式上市首款用于預(yù)防宮頸癌的疫苗。”
葛蘭素史克2017年財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)也表明，公司出產(chǎn)的二價(jià)宮頸癌疫苗Cervarix的銷售額同比增長(zhǎng)57％到1.34億英鎊，主要源于中國(guó)市場(chǎng)的有效拉升。
事實(shí)上，能否因地制宜地合規(guī)運(yùn)營(yíng)也成為葛蘭素史克必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。葛蘭素史克在財(cái)報(bào)中坦言，公司在全球業(yè)務(wù)拓展中面臨賄賂和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。“一方面，公司拓展業(yè)務(wù)的某些市場(chǎng)，政府結(jié)構(gòu)和法律條文的發(fā)展程度較低，這將導(dǎo)致我們的賄賂和腐敗風(fēng)險(xiǎn)暴露。除集團(tuán)業(yè)務(wù)的全球性外，醫(yī)藥健康本質(zhì)上屬于與政府機(jī)構(gòu)高度競(jìng)爭(zhēng)且政策主導(dǎo)的行業(yè)，這增加了我們受賄賂、腐敗風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>
實(shí)際上，葛蘭素史克此前在中國(guó)爆發(fā)的“行賄事件”，至今仍余波未了。
據(jù)葛蘭素史克2017年財(cái)報(bào)披露，自2014年5月27日起，英國(guó)嚴(yán)重詐騙調(diào)查局（SFO）對(duì)公司在包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家進(jìn)行的商業(yè)運(yùn)作展開正式刑事調(diào)查。在目前的調(diào)查過(guò)程中，英國(guó)嚴(yán)重詐騙調(diào)查局已要求就中國(guó)調(diào)查期間聘用的第三方顧問(wèn)提供補(bǔ)充資料。
2016年9月30日時(shí)，根據(jù)美國(guó)“反海外腐敗法”，葛蘭素史克與美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC)就公司在包括中國(guó)在內(nèi)的美國(guó)以外的國(guó)家的商業(yè)行為調(diào)查結(jié)果，達(dá)成全球決議。作為該決議的一部分，葛蘭素史克同意向美國(guó)政府支付2000萬(wàn)美元的民事罰款。
此外，作為SEC決議的一部分，葛蘭素史克同意進(jìn)行周期性的自我監(jiān)測(cè)和報(bào)告，該義務(wù)將持續(xù)至2018年9月30日。
針對(duì)葛蘭素史克在華業(yè)務(wù)拓展中，運(yùn)營(yíng)問(wèn)題頻現(xiàn)，公司管理的內(nèi)控是否有效整改？GSKCI方面回應(yīng)稱，“公司一直關(guān)注且積極配合中國(guó)國(guó)家政策和醫(yī)療改革方向，包括最近的稅改進(jìn)程。尤其是在營(yíng)改增的過(guò)程中，我們加強(qiáng)了對(duì)增值稅發(fā)票的管理，包括發(fā)票的取得、審核、驗(yàn)證、抵扣等環(huán)節(jié)采取了嚴(yán)格的控制。這幾年，GSK加大投資對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)，在新的ERP系統(tǒng)環(huán)境下，我們的稅務(wù)合規(guī)得到了有力的保障?！?/span>
信息來(lái)源：萬(wàn)英會(huì)
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