“一是探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度;二是撬動醫(yī)院提高醫(yī)療服務能力;三是打造醫(yī)聯(lián)工程助力臨床和管理決策;四是改革公立醫(yī)院內部運行機制。”《申康維新》的作者如此概括申康十年的核心創(chuàng)新內容,同時強調,每個方面又有琳瑯滿目的鼎新舉措。
旨在夯實醫(yī)院的獨立法人地位,申康成立1個月時,就向市級醫(yī)院發(fā)出一號文,明確辦醫(yī)主體與醫(yī)院的職權范圍:將人事管理、內部機構設置、副職推薦、中層干部聘任、內部分配、年度預算執(zhí)行、人才引進等7項事權落實到醫(yī)院,明確院長的經營管理責任;申康中心作為辦醫(yī)主體,代表出資人履行市級醫(yī)院的重大決策、國有資產權益、投融資管理和經營者聘用與考核等職責,落實市政府辦醫(yī)宗旨。
正是這一創(chuàng)舉,奠定申康和市級醫(yī)院各履其職的基礎。隨后,轟轟烈烈的創(chuàng)新呼嘯而至。當然,所有創(chuàng)新均圍繞促進“專業(yè)化、規(guī)范化和精細化”的醫(yī)院管理。
編制醫(yī)院五年戰(zhàn)略規(guī)劃,是申康推動市級醫(yī)院轉型升級的首要舉措。
申康中心主任陳建平在一篇論文中說過:戰(zhàn)略規(guī)劃管理旨在讓院長科學回答“辦什么樣的醫(yī)院”和“把醫(yī)院辦成什么樣”兩個問題。這是辦好醫(yī)院的前提,“院長是醫(yī)院的經營者,五年后你把這家醫(yī)院建成什么樣,必須向政府交代清楚。否則,為什么要把醫(yī)院交給你。”
時至今日,申康實施的醫(yī)院戰(zhàn)略規(guī)劃管理沉淀出4個亮點:
第一,內容上,促進公益性、內涵建設和轉型發(fā)展,醫(yī)院須寫清功能定位、發(fā)展目標、主要舉措、重點項目、量化指標和時間節(jié)點;第二,編制程序上,需歷經院內外專家、醫(yī)學院校、黨政班子、職代會4個決策程序;第三,組織實施上,將規(guī)劃任務和指標分解到年度計劃,與年度預算相結合,推進“五年規(guī)劃-年度計劃-年度預算”三者緊密銜接,確保規(guī)劃“做實”與“落地”;第四,監(jiān)督和結果運用上,開展中期評估和期末評估,結果與院長績效考核等事項掛鉤。
由于當晚讀書會的時間有限,作者很難全面解讀上海市級醫(yī)院辦醫(yī)主體——申康的十年創(chuàng)新內容,只是基于圖書目錄介紹冰山一角,但這不影響很多讀者的一個共性評價:申康的十年經歷,無疑是國內探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度值得借鑒的一個范例。