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國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)
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七部門聯(lián)合發(fā)布《通知》 打擊藥械銷售洗錢套現(xiàn)!

日期:2017/4/12


近日,太原市7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文的一紙通知讓整個(gè)藥械圈震動(dòng)!政策給目前大熱的CSO潑了一盆冷水的同時(shí),也再次給藥企的營(yíng)銷轉(zhuǎn)型提了醒。


什么是CSO?


醫(yī)藥圈有這樣一種觀點(diǎn):熱炒之下成立CSO的終極目的就是套現(xiàn),這種成立CSO的初衷就是準(zhǔn)備和國(guó)家政策死磕!


CSO(Contract Sales Organization),可直譯為合同銷售組織,即以協(xié)議方式將產(chǎn)品銷售服務(wù)委托給第三方來(lái)完成的組織形式,也可簡(jiǎn)單理解為營(yíng)銷服務(wù)外包機(jī)構(gòu),通俗講就是由藥品代理商升級(jí)轉(zhuǎn)型完成的提供藥品營(yíng)銷外包服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu))。


《通知》究竟都說(shuō)了什么


由太原市醫(yī)改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、藥監(jiān)局、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《太原市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)”兩票制”實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知”(以下簡(jiǎn)稱通知),已經(jīng)在3月15日印發(fā),這個(gè)周末才被藥械圈大面積知曉,叫停醫(yī)藥銷售外包(CSO)等政策讓藥械圈震動(dòng)。


我們來(lái)看《通知》究竟都說(shuō)了什么:


藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或可視為生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位,不得委托科技公司、咨詢公司等非藥品生產(chǎn)企業(yè)在我市推廣銷售藥品,不得向這類企業(yè)支付費(fèi)用、變相”洗錢”和增加藥品銷售環(huán)節(jié)。


目前實(shí)操中,CSO正是這樣在變相“洗錢”,拿著虛開的發(fā)票在向生產(chǎn)企業(yè)套現(xiàn)。從通知的出臺(tái)來(lái)看,監(jiān)管部門對(duì)CSO逃避監(jiān)管的套路是非常清晰的,政策的出臺(tái),很明顯是要進(jìn)行打擊!


發(fā)現(xiàn)流通企業(yè)提供虛假發(fā)票及復(fù)印件或其他違反“兩票制”規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),取消其在太原市醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送資格,并提交省衛(wèi)計(jì)委撤銷其藥品、醫(yī)用耗材配送資質(zhì),依法移送食藥監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門追求責(zé)任。


這個(gè)肯定一查一個(gè)準(zhǔn),不用質(zhì)疑!就看《通知》的執(zhí)行態(tài)度,七部門聯(lián)動(dòng),態(tài)度肯定很明確!


對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)(配送或代理商)政策一致:對(duì)在執(zhí)行兩票制和打擊由于各企業(yè)為規(guī)避兩票制而帶來(lái)的市場(chǎng)上存在的新型變相開票、洗錢行為時(shí),對(duì)藥品與器械耗材生產(chǎn)企業(yè)及其流通企業(yè)(代理商業(yè))一視同仁,旗幟鮮明的表明了治理的嚴(yán)苛態(tài)度與決心。對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。


兩票制是制度而非法律,不開兩票頂多取消采購(gòu)資格,何來(lái)涉嫌犯罪?這是本條內(nèi)容的核心,就是將為規(guī)避兩票制而進(jìn)行洗錢套現(xiàn)的“CSO”進(jìn)行了捆綁,一旦發(fā)現(xiàn)虛開增值稅肯定涉嫌犯罪!藥械圈很多人最早都是在找發(fā)票套現(xiàn),后成立“CSO”等各類科技和咨詢公司虛開增值稅發(fā)票套現(xiàn),這一條就是為打擊這種套現(xiàn)的“CSO”設(shè)置的。


稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理,配合兩票制的實(shí)施工作。這一條是《通知》核心中的核心,稅務(wù)部門加入兩票制的發(fā)票管理是對(duì)“CSO”的七寸進(jìn)行了精準(zhǔn)打擊!回顧已經(jīng)發(fā)生的,幾乎都是虛開套現(xiàn)!如果你繼續(xù)這么玩,虛開增值稅就夠請(qǐng)你去喝茶了!


《通知》由醫(yī)改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、藥監(jiān)局、稅務(wù)局七部門聯(lián)合發(fā)布,《通知》第十八到第二十四條明確表示:建立健全跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,追溯體系和誠(chéng)信體系建設(shè)平臺(tái)等數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),《通知》的態(tài)度非常鮮明,對(duì)包括委托CSO機(jī)構(gòu)推廣銷售藥品及通過偽CSO機(jī)構(gòu)虛開增值稅發(fā)票行為要進(jìn)行多部門聯(lián)合打擊。


兩票制在各省逐步實(shí)施和正在落實(shí)和試運(yùn)行,正如太原《通知》在文件開頭所明確的,在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時(shí)向太原市醫(yī)改辦報(bào)告,執(zhí)行順利的話,被其他省市學(xué)習(xí)采用的可能性非常大。


太原兩票制《通知》新政的出臺(tái),對(duì)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)、熱炒、打了雞血一樣參與學(xué)習(xí)和開班各類咨詢公司、科技公司的企業(yè)和大代理商無(wú)疑是一記悶棍!


如果你的財(cái)務(wù)部門有很多不合規(guī)的票據(jù),或許你看完本文該顫抖了!


至于那些票據(jù)不合規(guī),你心知肚明,稅務(wù)部門也心知肚明!或許你會(huì)說(shuō),這是太原的,我又不在太原,管我鳥事!你要記得,我們都很善于學(xué)習(xí)和模仿,下一步會(huì)不會(huì)被其他省份學(xué)習(xí)并采納,具體采取什么形式來(lái)出臺(tái)或者修改完善,到那時(shí)就輪到您了!




附該《通知》全文如下:


近日,太原市7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文的一紙通知讓整個(gè)藥械圈震動(dòng)!政策給目前大熱的CSO潑了一盆冷水的同時(shí),也再次給藥企的營(yíng)銷轉(zhuǎn)型提了醒。


什么是CSO?


醫(yī)藥圈有這樣一種觀點(diǎn):熱炒之下成立CSO的終極目的就是套現(xiàn),這種成立CSO的初衷就是準(zhǔn)備和國(guó)家政策死磕!


CSO(Contract Sales Organization),可直譯為合同銷售組織,即以協(xié)議方式將產(chǎn)品銷售服務(wù)委托給第三方來(lái)完成的組織形式,也可簡(jiǎn)單理解為營(yíng)銷服務(wù)外包機(jī)構(gòu),通俗講就是由藥品代理商升級(jí)轉(zhuǎn)型完成的提供藥品營(yíng)銷外包服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu))。


《通知》究竟都說(shuō)了什么


由太原市醫(yī)改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、藥監(jiān)局、稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《太原市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材采購(gòu)”兩票制”實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知”(以下簡(jiǎn)稱通知),已經(jīng)在3月15日印發(fā),這個(gè)周末才被藥械圈大面積知曉,叫停醫(yī)藥銷售外包(CSO)等政策讓藥械圈震動(dòng)。


我們來(lái)看《通知》究竟都說(shuō)了什么:

 


藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)或可視為生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位,不得委托科技公司、咨詢公司等非藥品生產(chǎn)企業(yè)在我市推廣銷售藥品,不得向這類企業(yè)支付費(fèi)用、變相”洗錢”和增加藥品銷售環(huán)節(jié)。


目前實(shí)操中,CSO正是這樣在變相“洗錢”,拿著虛開的發(fā)票在向生產(chǎn)企業(yè)套現(xiàn)。從通知的出臺(tái)來(lái)看,監(jiān)管部門對(duì)CSO逃避監(jiān)管的套路是非常清晰的,政策的出臺(tái),很明顯是要進(jìn)行打擊!

 


發(fā)現(xiàn)流通企業(yè)提供虛假發(fā)票及復(fù)印件或其他違反“兩票制”規(guī)定的行為,一經(jīng)查實(shí),取消其在太原市醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送資格,并提交省衛(wèi)計(jì)委撤銷其藥品、醫(yī)用耗材配送資質(zhì),依法移送食藥監(jiān)、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門追求責(zé)任。


這個(gè)肯定一查一個(gè)準(zhǔn),不用質(zhì)疑!就看《通知》的執(zhí)行態(tài)度,七部門聯(lián)動(dòng),態(tài)度肯定很明確!

 


對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)(配送或代理商)政策一致:對(duì)在執(zhí)行兩票制和打擊由于各企業(yè)為規(guī)避兩票制而帶來(lái)的市場(chǎng)上存在的新型變相開票、洗錢行為時(shí),對(duì)藥品與器械耗材生產(chǎn)企業(yè)及其流通企業(yè)(代理商業(yè))一視同仁,旗幟鮮明的表明了治理的嚴(yán)苛態(tài)度與決心。對(duì)涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。


兩票制是制度而非法律,不開兩票頂多取消采購(gòu)資格,何來(lái)涉嫌犯罪?這是本條內(nèi)容的核心,就是將為規(guī)避兩票制而進(jìn)行洗錢套現(xiàn)的“CSO”進(jìn)行了捆綁,一旦發(fā)現(xiàn)虛開增值稅肯定涉嫌犯罪!藥械圈很多人最早都是在找發(fā)票套現(xiàn),后成立“CSO”等各類科技和咨詢公司虛開增值稅發(fā)票套現(xiàn),這一條就是為打擊這種套現(xiàn)的“CSO”設(shè)置的。

 


稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通企業(yè)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理,配合兩票制的實(shí)施工作。這一條是《通知》核心中的核心,稅務(wù)部門加入兩票制的發(fā)票管理是對(duì)“CSO”的七寸進(jìn)行了精準(zhǔn)打擊!回顧已經(jīng)發(fā)生的,幾乎都是虛開套現(xiàn)!如果你繼續(xù)這么玩,虛開增值稅就夠請(qǐng)你去喝茶了!


《通知》由醫(yī)改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、藥監(jiān)局、稅務(wù)局七部門聯(lián)合發(fā)布,《通知》第十八到第二十四條明確表示:建立健全跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,追溯體系和誠(chéng)信體系建設(shè)平臺(tái)等數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),《通知》的態(tài)度非常鮮明,對(duì)包括委托CSO機(jī)構(gòu)推廣銷售藥品及通過偽CSO機(jī)構(gòu)虛開增值稅發(fā)票行為要進(jìn)行多部門聯(lián)合打擊。


兩票制在各省逐步實(shí)施和正在落實(shí)和試運(yùn)行,正如太原《通知》在文件開頭所明確的,在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題、新情況要及時(shí)向太原市醫(yī)改辦報(bào)告,執(zhí)行順利的話,被其他省市學(xué)習(xí)采用的可能性非常大。


太原兩票制《通知》新政的出臺(tái),對(duì)鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)、熱炒、打了雞血一樣參與學(xué)習(xí)和開班各類咨詢公司、科技公司的企業(yè)和大代理商無(wú)疑是一記悶棍!


如果你的財(cái)務(wù)部門有很多不合規(guī)的票據(jù),或許你看完本文該顫抖了!


至于那些票據(jù)不合規(guī),你心知肚明,稅務(wù)部門也心知肚明!或許你會(huì)說(shuō),這是太原的,我又不在太原,管我鳥事!你要記得,我們都很善于學(xué)習(xí)和模仿,下一步會(huì)不會(huì)被其他省份學(xué)習(xí)并采納,具體采取什么形式來(lái)出臺(tái)或者修改完善,到那時(shí)就輪到您了!




附該《通知》全文如下:

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