【政策】CFDA：信用A級(jí)藥企將獲5項(xiàng)激勵(lì)
日期：2017/2/20
2月14日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)對(duì)稅務(wù)等領(lǐng)域信用A級(jí)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)措施的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）稱，對(duì)于經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門和稅務(wù)等行業(yè)主管部門確認(rèn)的聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象，可根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)，依法依規(guī)予以激勵(lì)。
《通知》明確，聯(lián)合激勵(lì)的對(duì)象為連續(xù)三年在食品藥品領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄的和在稅務(wù)等領(lǐng)域信用A級(jí)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施方式主要包括食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等事項(xiàng)。
具體激勵(lì)措施包括：
1.在標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的情況下，依法依規(guī)，優(yōu)先辦理行政審批、資質(zhì)審核、備案等手續(xù)，通過(guò)“綠色通道”加快審批進(jìn)度。
2.設(shè)立對(duì)外咨詢優(yōu)先通道。對(duì)于納入聯(lián)合激勵(lì)名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在相關(guān)業(yè)務(wù)單位對(duì)外咨詢時(shí)，通過(guò)設(shè)立優(yōu)先通道，予以優(yōu)先解答，指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)工作。
3.除有因檢查和計(jì)劃安排外，不再增加日常監(jiān)督檢查頻次。
4.推薦參與政府及有關(guān)部門、行業(yè)組織的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、競(jìng)標(biāo)、享受政府補(bǔ)貼及評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等。
5.加強(qiáng)正面宣傳力度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和稅務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)采取各種形式，加大對(duì)聯(lián)合激勵(lì)工作的宣傳力度。
此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)，食品藥品監(jiān)管部門會(huì)對(duì)符合聯(lián)合激勵(lì)條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息。而對(duì)于從聯(lián)合激勵(lì)名單中撤銷的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門也會(huì)及時(shí)停止實(shí)施激勵(lì)措施。
規(guī)避六大偷逃稅款雷區(qū)
在此次印發(fā)的《通知》之中，重點(diǎn)提到連續(xù)三年在食品藥品領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄的和在稅務(wù)等領(lǐng)域信用A級(jí)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可享受聯(lián)合激勵(lì)措施?？上攵?，對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，在稅務(wù)等領(lǐng)域的信用越來(lái)越重要！
藥企但凡存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、或者行賄、逃稅偷稅等行為，都可能被列為失信企業(yè)，面臨聯(lián)合懲治。39醫(yī)藥君認(rèn)為，要想在稅務(wù)領(lǐng)域成為守信用藥企，不妨先規(guī)避以下6點(diǎn)重點(diǎn)失信行為。
1.不按規(guī)定設(shè)置賬簿，隱瞞銷售收入。有些醫(yī)藥公司采用不開(kāi)發(fā)票、收入不記賬或不全部記賬的方法，將收入直接坐支或存入個(gè)人賬戶；還有的公司采用票據(jù)結(jié)算時(shí)，不注明票據(jù)去向，存在套現(xiàn)的嫌疑。由于企業(yè)收入不實(shí)，造成其收入低、成本高、利潤(rùn)少，從而達(dá)到偷逃稅款的目的。
2.虛列或多列費(fèi)用，對(duì)應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整。有些企業(yè)采用虛列或多列其他費(fèi)用的方式來(lái)進(jìn)行賬務(wù)處理，如通過(guò)虛開(kāi)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、虛列人員工資等形式處理業(yè)務(wù)費(fèi)用；還有一些醫(yī)藥企業(yè)對(duì)應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整的項(xiàng)目不調(diào)整，影響企業(yè)所得稅。
3.不按規(guī)定使用發(fā)票，少繳稅款。由于消費(fèi)者索取發(fā)票意識(shí)不強(qiáng)，藥店在銷售時(shí)不主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票，導(dǎo)致藥店有機(jī)會(huì)不按規(guī)定入賬，少記收入；零售藥店從上級(jí)經(jīng)銷商手中購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，不索取發(fā)票，僅以發(fā)貨單、提貨單等代替發(fā)票，使一二級(jí)經(jīng)銷商有機(jī)會(huì)任意調(diào)整銷售收入，少繳稅款。
4.商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不正確，影響企業(yè)所得稅。個(gè)別醫(yī)藥公司，為了人為的調(diào)節(jié)利潤(rùn)，經(jīng)常在成本結(jié)轉(zhuǎn)上做文章，庫(kù)存商品核算混亂，不是按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)商品銷售成本，而是按照費(fèi)用支出來(lái)確定成本結(jié)轉(zhuǎn)的多少，以達(dá)到不盈利或少盈利的目的；有的公司則采用售價(jià)記賬的醫(yī)藥公司，不正確結(jié)轉(zhuǎn)已銷商品應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)銷差價(jià)，從而造成少繳企業(yè)所得稅。
5.稅款抵扣存在漏洞，導(dǎo)致稅收流失。有些公司作為集中核算機(jī)構(gòu)和增值稅一般納稅人，對(duì)其下屬分支機(jī)構(gòu)取得的進(jìn)項(xiàng)稅由公司統(tǒng)一抵扣，對(duì)每筆進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)的日期、品種、數(shù)量、用途等缺少應(yīng)有的了解和監(jiān)督，進(jìn)項(xiàng)稅的真實(shí)性和合法性難以認(rèn)證，出現(xiàn)隨意抵扣和蓄意增大進(jìn)項(xiàng)稅等現(xiàn)象。
6.虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票現(xiàn)象泛濫，以此沖抵正常票或代開(kāi)票的銷項(xiàng)稅金。檢查中發(fā)現(xiàn)，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)大量收購(gòu)發(fā)票，以村民名義開(kāi)具的收購(gòu)發(fā)票金額高達(dá)十幾萬(wàn)元，通過(guò)到周邊的幾個(gè)縣開(kāi)展外調(diào)，而開(kāi)具的收購(gòu)發(fā)票沒(méi)有一份是真實(shí)的，甚至有些村委會(huì)出具的“自產(chǎn)自銷證明”也屬偽造。
附件：
關(guān)于對(duì)稅務(wù)等領(lǐng)域信用Ａ級(jí)食品藥品
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)的措施
一、聯(lián)合激勵(lì)的對(duì)象
聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象為連續(xù)三年在食品藥品領(lǐng)域無(wú)違法違規(guī)記錄的和在稅務(wù)等領(lǐng)域信用A級(jí)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
二、聯(lián)合激勵(lì)的實(shí)施方式
對(duì)于經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門和稅務(wù)等行業(yè)主管部門確認(rèn)的聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象，可根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門職責(zé)，在食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)等事項(xiàng)中依法依規(guī)予以激勵(lì)。
三、聯(lián)合激勵(lì)措施
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)范圍，對(duì)符合激勵(lì)條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施如下激勵(lì)措施：
（一）在標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的情況下，依法依規(guī)，優(yōu)先辦理行政審批、資質(zhì)審核、備案等手續(xù)，通過(guò)“綠色通道”加快審批進(jìn)度。
（二）設(shè)立對(duì)外咨詢優(yōu)先通道。對(duì)于納入聯(lián)合激勵(lì)名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在相關(guān)業(yè)務(wù)單位對(duì)外咨詢時(shí)，通過(guò)設(shè)立優(yōu)先通道，予以優(yōu)先解答，指導(dǎo)企業(yè)辦理相關(guān)工作。
（三）除有因檢查和計(jì)劃安排外，不再增加日常監(jiān)督檢查頻次。
（四）推薦參與政府及有關(guān)部門、行業(yè)組織的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、競(jìng)標(biāo)、享受政府補(bǔ)貼及評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等。
（五）加強(qiáng)正面宣傳力度。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和稅務(wù)等行業(yè)主管部門應(yīng)采取各種形式，加大對(duì)聯(lián)合激勵(lì)工作的宣傳力度。
四、信用激勵(lì)動(dòng)態(tài)管理
食品藥品監(jiān)管部門對(duì)符合聯(lián)合激勵(lì)條件的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)信息。對(duì)于從聯(lián)合激勵(lì)名單中撤銷的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)停止實(shí)施激勵(lì)措施。
信息來(lái)源：醫(yī)藥地理
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