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重磅|14部門聯(lián)合印發(fā)遏制細菌耐藥國家行動計劃(2016-2020年)

日期:2016/8/26

日前,國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委等14個部門聯(lián)合印發(fā)了《遏制細菌耐藥國家行動計劃(2016-2020年)》。


為什么出臺《行動計劃》?

抗菌藥物廣泛應用于醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖領(lǐng)域,在治療感染性疾病挽救患者生命、防治動物疫病提高養(yǎng)殖效益以及保障公共衛(wèi)生安全中,發(fā)揮了重要作用。但是,由于多種因素影響,細菌耐藥問題日益突出,不僅會使抗菌藥物逐步失效,而且可能導致出現(xiàn)無藥可治的多重耐藥菌。


細菌耐藥已經(jīng)成為全球公共健康領(lǐng)域面臨的一項重大挑戰(zhàn),引起了我國及國際社會的廣泛關(guān)注。世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織,以及美國、歐盟、英國等國際組織、國家和地區(qū)紛紛采取了積極措施加以應對。在中國擔任G20的輪值主席國期間,已經(jīng)召開多次會議,就細菌耐藥問題進行討論。 


  近年來,盡管國家衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部等部門在抗菌藥物管理方面已經(jīng)開展了大量工作,并且取得了一定成效,但是造成細菌耐藥的因素及其后果卻是多領(lǐng)域的,涉及到多部門。如果不及時采取行動加以控制,可能使人類再次面臨感染性疾病的威脅,帶來生物安全威脅加大、環(huán)境污染加劇、經(jīng)濟發(fā)展制約等不利影響,迫切需要加強多領(lǐng)域協(xié)同謀劃、共同應對。
  因此,國家衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、文化部、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥管理局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等14部門組織有關(guān)專家,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定出臺了《遏制細菌耐藥國家行動計劃(2016-2020年)》。旨在從國家層面多個領(lǐng)域打出組合拳,有效遏制細菌耐藥,維護人民群眾身體健康,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。  


工作目標


從國家層面實施綜合治理策略和措施,對抗菌藥物的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、應用、環(huán)境保護等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,加強宣傳教育和國際交流合作,應對細菌耐藥帶來的風險挑戰(zhàn)。


到2020年:
  爭取研發(fā)上市全新抗菌藥物1-2個,新型診斷儀器設備和試劑5-10項。
  零售藥店憑處方銷售抗菌藥物的比例基本達到全覆蓋。?。▍^(qū)、市)憑獸醫(yī)處方銷售抗菌藥物的比例達到50%。
  健全醫(yī)療機構(gòu)、動物源抗菌藥物應用和細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡;建設細菌耐藥參比實驗室和菌種中心;建立醫(yī)療、養(yǎng)殖領(lǐng)域的抗菌藥物應用和細菌耐藥控制評價體系。
  全國二級以上醫(yī)院基本建立抗菌藥物臨床應用管理機制;醫(yī)療機構(gòu)主要耐藥菌增長率得到有效控制。
  人獸共用抗菌藥物或易產(chǎn)生交叉耐藥性的抗菌藥物作為動物促生長應用逐步退出;動物源主要耐藥菌增長率得到有效控制。
  對全國醫(yī)務人員、養(yǎng)殖一線獸醫(yī)和養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員完成抗菌藥物合理應用培訓;全面實施中小學抗菌藥物合理應用科普教育;開展抗菌藥物合理應用宣傳周。 


主要措施

《行動計劃》中明確了各部門的工作職責。提出了細菌耐藥防控工作的主要措施包括9大方面:


發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控優(yōu)勢,履行部門職責


發(fā)展改革部門促進抗菌藥物研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;

科技部門通過相關(guān)科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)籌支持抗菌藥物和細菌耐藥研究;

財政部門安排細菌耐藥控制相關(guān)經(jīng)費,加強資金管理和監(jiān)督;

食品藥品監(jiān)管部門加強抗菌藥物的審批、生產(chǎn)、流通管理,重點加強零售藥店憑處方銷售抗菌藥物管理;

工業(yè)和信息化部門完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策,促進抗菌藥物綠色生產(chǎn)和相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化;

衛(wèi)生計生部門負責加強抗菌藥物臨床應用管理,做好遏制細菌耐藥工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實,中醫(yī)藥管理部門、軍隊衛(wèi)生部門分別做好中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、軍隊醫(yī)療機構(gòu)的抗菌藥物臨床應用管理;

農(nóng)業(yè)部門加強獸用抗菌藥物生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,減少動物源細菌耐藥;

國土資源部門加強土壤環(huán)境抗菌藥物監(jiān)測能力建設;

環(huán)境保護部門加強抗菌藥物環(huán)境污染防治工作,加強抗菌藥物環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測能力建設,加快抗菌藥物污染物指標評價體系建設;

教育部門將抗菌藥物合理應用相關(guān)知識納入中小學健康教育內(nèi)容并落實;

文化部門、新聞出版廣電部門通過廣播、電視等主要媒體向公眾廣泛宣傳抗菌藥物合理應用知識。  


加大抗菌藥物相關(guān)研發(fā)力度


鼓勵開展細菌耐藥分子流行病學和耐藥機制研究。

支持新型抗感染藥物、儀器設備和疫苗的研發(fā)。
    支持耐藥菌感染診斷、治療與控制研究。

開展抗菌藥物環(huán)境污染控制研究,進行抗菌藥物污染治理技術(shù)、抗菌藥物在水環(huán)境和土壤中的去除以及修復技術(shù)等研究。 


加強抗菌藥物供應保障管理


完善抗菌藥物注冊管理制度。
  加強抗菌藥物生產(chǎn)流通管理。
  推進抗菌藥物產(chǎn)業(yè)升級。


加強抗菌藥物應用和耐藥控制體系建設


規(guī)范抗菌藥物臨床應用管理。
  加強獸用抗菌藥物監(jiān)督管理。


完善抗菌藥物應用和細菌耐藥監(jiān)測體系


完善抗菌藥物臨床應用和細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡。

建立健全養(yǎng)殖領(lǐng)域抗菌藥物應用和細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡。

建立醫(yī)療與養(yǎng)殖領(lǐng)域抗菌藥物合理應用和細菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡的聯(lián)通機制,實現(xiàn)兩個領(lǐng)域的監(jiān)測結(jié)果相互借鑒參考。
   建立細菌耐藥參比實驗室和生物標本庫。


提高專業(yè)人員細菌耐藥防控能力


加強醫(yī)藥專業(yè)學生培養(yǎng)。

加強相關(guān)專業(yè)醫(yī)務人員培養(yǎng)。

加強養(yǎng)殖業(yè)與獸醫(yī)從業(yè)人員教育。


加強抗菌藥物環(huán)境污染防治

加大公眾宣傳教育力度

廣泛開展國際交流與合作

信息來源:新康界

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