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國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)
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爾康制藥隱瞞違法生產(chǎn)真相 所涉產(chǎn)品尚未召回

日期:2016/8/20

國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的藥用輔料龍頭企業(yè)爾康制藥,不久前被曝涉嫌違規(guī)生產(chǎn)磺芐西林鈉原料藥而遭國(guó)家食藥監(jiān)總局查處,并被要求召回相關(guān)產(chǎn)品。但爾康制藥并未發(fā)布被查相關(guān)公告。


爾康制藥隨即緊急發(fā)布公告,否認(rèn)知悉相關(guān)查處通知。


小編掌握的證據(jù)顯示,爾康制藥存在原料藥實(shí)際生產(chǎn)工藝與再注冊(cè)時(shí)申報(bào)工藝不符、部分工序在未經(jīng)GMP認(rèn)證的場(chǎng)地進(jìn)行以及尚未召回涉事產(chǎn)品等問題。爾康制藥為何會(huì)違規(guī)生產(chǎn)、銷售相關(guān)藥品,且在被查處后拒絕披露相關(guān)信息?


業(yè)內(nèi)人士分析,若爾康制藥重新申報(bào)注冊(cè)工藝流程,就必須停止相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn),所需時(shí)間較長(zhǎng),將使其利益受到損害。數(shù)據(jù)顯示,磺芐西林鈉原料藥,是爾康制藥利潤(rùn)的重要來(lái)源之一。在爾康制藥2015年實(shí)現(xiàn)的6.05億元凈利潤(rùn)中,注射用磺芐西林鈉占比近20%。


2016年7月,有知情人在網(wǎng)上爆料,稱上市公司湖南爾康制藥股份有限公司涉嫌違規(guī)生產(chǎn)磺芐西林鈉原料藥,并被國(guó)家食藥監(jiān)總局下發(fā)查處通知,但爾康制藥并未就此進(jìn)行信息披露。


當(dāng)日,爾康制藥發(fā)布公告澄清,稱公司對(duì)國(guó)家食藥監(jiān)總局、湖南食藥監(jiān)局等主管部門的官網(wǎng)進(jìn)行檢索查詢,均未發(fā)現(xiàn)公司涉及藥品違法、違規(guī)的相關(guān)通報(bào)。但據(jù)小編掌握的相關(guān)證據(jù),爾康制藥確實(shí)存在違規(guī)生產(chǎn)相關(guān)藥品,并隱瞞事實(shí)真相的問題。


爾康制藥成立于2003年10月,是國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、品種最全的藥用輔料龍頭企業(yè),亦是國(guó)內(nèi)少數(shù)幾家擁有新型青霉素類抗生素——原料藥的生產(chǎn)企業(yè)之一。該公司于2011年9月27日在深交所掛牌上市,是中國(guó)藥用輔料行業(yè)第一家上市公司。


數(shù)據(jù)顯示,此次爾康制藥被查處的磺芐西林鈉原料藥,是上市公司利潤(rùn)的重要來(lái)源之一。在爾康制藥2015年實(shí)現(xiàn)的6.05億元凈利潤(rùn)中,注射用磺芐西林鈉貢獻(xiàn)了1.19億元,占比近20%。


證據(jù)面前依然否認(rèn)

爾康制藥董秘的答復(fù),與之前上市公司所發(fā)澄清公告的信息基本一致。換言之,截至目前,爾康制藥依然在否認(rèn)因違法生產(chǎn)藥品而被國(guó)家食藥監(jiān)總局查處。爾康制藥在7月6日的澄清公告中提到,并未發(fā)現(xiàn)有國(guó)家食藥監(jiān)總局、湖南食藥監(jiān)局等機(jī)構(gòu)披露的,關(guān)于爾康制藥涉及違法違規(guī)的相關(guān)通報(bào)。


但事實(shí)并非如此。知情人提供給小編的材料顯示,2016年6月24日,國(guó)家食藥監(jiān)總局辦公廳向湖南食藥監(jiān)局及全國(guó)各省食藥監(jiān)局下發(fā)了"食藥監(jiān)辦稽函(2016)472號(hào)《關(guān)于查處爾康制藥違法生產(chǎn)藥品的通知》"(下稱"《通知》")的文件。同時(shí),海南食藥監(jiān)局"瓊食藥監(jiān)藥產(chǎn)(2016)23號(hào)"文件顯示,該局已于7月1日在海南省內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)《通知》。

國(guó)家食藥監(jiān)總局下發(fā)的對(duì)爾康制藥違法生產(chǎn)藥品的查處通知。


爾康制藥"違法生產(chǎn)藥品"的問題,日前向上市公司董秘發(fā)去郵件求證。對(duì)方回復(fù)稱,經(jīng)公司在國(guó)家食藥監(jiān)總局和湖南食藥監(jiān)局的官網(wǎng)上檢索,均未發(fā)現(xiàn)有關(guān)爾康制藥涉及藥品違法違規(guī)的相關(guān)通報(bào)。有關(guān)公司本次檢查的處理結(jié)果,應(yīng)以國(guó)家食藥監(jiān)部門官方公示為準(zhǔn)。這一答復(fù),與之前爾康制藥所發(fā)澄清公告的內(nèi)容基本一致。換言之,截至目前,爾康制藥依然在否認(rèn)因違法生產(chǎn)藥品而被國(guó)家食藥監(jiān)總局查處。


國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)爾康制藥的查處通知中,但據(jù)小編了解,爾康制藥所謂未在國(guó)家食藥監(jiān)總局和湖南食藥監(jiān)局的官網(wǎng)上檢索到其違法生產(chǎn)的相關(guān)通報(bào),原因在于,根據(jù)標(biāo)注,《通知》屬于"依申請(qǐng)公開"性質(zhì)。


針對(duì)《通知》是否已下發(fā)的問題,小編特向海南食藥監(jiān)局辦公室求證。經(jīng)工作人員查詢,確認(rèn)已收到該《通知》并已轉(zhuǎn)發(fā)。


關(guān)于此次對(duì)爾康制藥的查處經(jīng)過,小編了解到,5月31日至6月2日,國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)爾康制藥進(jìn)行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)爾康制藥存在原料藥實(shí)際生產(chǎn)工藝與再注冊(cè)時(shí)申報(bào)工藝不符、部分工序在未經(jīng)GMP認(rèn)證的場(chǎng)地進(jìn)行、原料藥批生產(chǎn)記錄中部分工序無(wú)法溯源等問題


國(guó)家食藥監(jiān)總局指出,爾康制藥的上述行為已涉嫌違反國(guó)家《藥品管理法》及《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,并向全國(guó)地方食藥監(jiān)部門下發(fā)《通知》。


隱瞞真相背后探因

根據(jù)爾康制藥2015年年報(bào),當(dāng)年?duì)柨抵扑帉?shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.56億元,凈利潤(rùn)6.05億元。其中,注射用磺芐西林鈉實(shí)現(xiàn)收益1.19億元,占上市公司整體凈利潤(rùn)的近20%。


爾康制藥為何會(huì)出現(xiàn)原料藥實(shí)際生產(chǎn)工藝與再注冊(cè)時(shí)申報(bào)工藝不符的情況?

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮告訴小編,制藥企業(yè)生產(chǎn)工藝流程與實(shí)際注冊(cè)申報(bào)工藝不符,主要問題可能在于生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定。由于藥品早期的工藝研發(fā)并未實(shí)施良好的質(zhì)量控制,在確定工藝參數(shù)、參數(shù)范圍、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面做得不好,導(dǎo)致當(dāng)初申報(bào)的工藝在實(shí)際生產(chǎn)過程中無(wú)法實(shí)現(xiàn),不得不對(duì)工藝進(jìn)行調(diào)整。郭凡禮認(rèn)為,實(shí)際生產(chǎn)工藝與申報(bào)工藝不符,也與食藥監(jiān)部門未能切實(shí)落實(shí)監(jiān)管、缺少實(shí)地檢查有一定關(guān)系。


根據(jù)《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定,在監(jiān)管部門檢查中,發(fā)現(xiàn)制藥企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工藝與監(jiān)管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝不一致的,其所生產(chǎn)的藥品按假藥論處。


爾康制藥的另一個(gè)問題——部分工序在未經(jīng)GMP認(rèn)證的場(chǎng)地進(jìn)行,在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),或?qū)⒘粝庐a(chǎn)品安全隱患。



爾康制藥為何要這樣做?正常情況下,如果制藥企業(yè)需要更改已注冊(cè)的生產(chǎn)工藝流程,可以重新申請(qǐng)更改注冊(cè)工藝流程。根據(jù)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》及《藥品注冊(cè)管理辦法》規(guī)定,在省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門受理5日內(nèi)送報(bào)藥審中心,藥審中心30日內(nèi)完成審評(píng)。如審評(píng)通過,國(guó)家食藥監(jiān)總局應(yīng)在5日內(nèi)完成行政審批。


根據(jù)爾康制藥2015年年報(bào),當(dāng)年?duì)柨抵扑帉?shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17.56億元,凈利潤(rùn)6.05億元。其中,注射用磺芐西林鈉實(shí)現(xiàn)收益1.19億元,占上市公司整體凈利潤(rùn)的近20%。


相關(guān)產(chǎn)品仍在銷售

對(duì)于國(guó)家食藥監(jiān)總局責(zé)令召回違規(guī)產(chǎn)品的要求,爾康制藥不為所動(dòng)。知情人透露,爾康制藥的原料藥及制劑產(chǎn)品,目前仍處于正常生產(chǎn)銷售狀態(tài),公司并未對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行召回。


在對(duì)爾康制藥的查處《通知》中,國(guó)家食藥監(jiān)總局責(zé)令湖南食藥監(jiān)局立即采取控制措施,最大限度減輕危害。要求對(duì)爾康制藥的原料藥生產(chǎn)、銷售及使用情況進(jìn)行排查,查清所有原料藥的批次、銷售流向,監(jiān)督企業(yè)召回市場(chǎng)銷售的所有原料藥。同時(shí)責(zé)令使用該原料藥的相關(guān)制劑生產(chǎn)企業(yè),配合做好相關(guān)藥品召回工作。


關(guān)于爾康制藥的藥品召回周期和措施等問題,小編向湖南食藥監(jiān)局藥品流通管理處了解,有關(guān)工作人員提出可參考《藥品召回管理辦法》。《藥品召回管理辦法》規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)在做出藥品召回決定后,應(yīng)按三種級(jí)別制度在24-72小時(shí)內(nèi)展開召回;啟動(dòng)后,應(yīng)按三種級(jí)別制度在1-7天內(nèi)展開召回。


對(duì)于違規(guī)產(chǎn)品是否召回,爾康制藥董秘回復(fù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng),稱上市公司將在收到處理結(jié)果的正式文件后兩個(gè)交易日內(nèi),根據(jù)信息披露相關(guān)規(guī)定予以公告,具體可參見其他上市公司關(guān)于收到國(guó)家食藥監(jiān)部門處罰決定的公告。


但如前所述,爾康制藥稱并未檢索到國(guó)家食藥監(jiān)總局下發(fā)的《通知》?;蛞蛉绱?,對(duì)于國(guó)家食藥監(jiān)總局召回違規(guī)產(chǎn)品的要求,爾康制藥不為所動(dòng)。截至網(wǎng)易財(cái)經(jīng)發(fā)稿前,《通知》下發(fā)已有50多天,始終未見爾康制藥發(fā)布關(guān)于召回相關(guān)產(chǎn)品的公告。


小編發(fā)現(xiàn),7月6日,安徽省霍山縣政府在官網(wǎng)上發(fā)布"縣中醫(yī)院藥品價(jià)格公示",爾康注射用磺芐西林鈉產(chǎn)品位列其中。7月18日,湖南省永州市食藥監(jiān)局在官網(wǎng)上公布了"上半年永州市藥品安全抽驗(yàn)信息通告",前述爾康制藥相關(guān)產(chǎn)品同樣在列。此外,作為爾康制藥產(chǎn)品中標(biāo)省份之一,江蘇省藥品采購(gòu)中心辦公室工作人員對(duì)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示,尚未收到爾康方面關(guān)于對(duì)其制劑產(chǎn)品進(jìn)行召回的通知,目前采購(gòu)依然正常。


小編了解到,因注射制劑生產(chǎn)工藝特殊等因素,爾康制藥被責(zé)令召回的原料藥,下游客戶只涉及一家企業(yè)——湖南爾康湘藥制藥有限公司(下稱"爾康湘藥")。爾康湘藥是爾康制藥的控股子公司,與母公司直接形成關(guān)聯(lián)交易。


按照規(guī)定,上游企業(yè)的原料藥出現(xiàn)問題,下游生產(chǎn)制劑的企業(yè)同樣需要召回已流入市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn),國(guó)家食藥監(jiān)總局網(wǎng)站上未有爾康湘藥所涉注射用制劑產(chǎn)品被查處的通告,爾康制藥目前亦未發(fā)布爾康湘藥對(duì)涉事產(chǎn)品召回的公告。另?yè)?jù)網(wǎng)易財(cái)經(jīng)了解和知情人透露,爾康湘藥目前亦未主動(dòng)對(duì)涉事產(chǎn)品進(jìn)行召回。


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