原料藥壟斷被盯，新一輪藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查來(lái)襲
日期：2016/5/31
近日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查的通知》發(fā)改價(jià)監(jiān)[2016]1101 號(hào)，準(zhǔn)備在6月1日到10月底開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。
1、本次檢查重點(diǎn)
（一）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為，行業(yè)協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為；
（二）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平高價(jià)銷售原料藥、藥品的行為；
（三）社會(huì)零售企業(yè)虛構(gòu)原價(jià)、誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示等價(jià)格欺詐行為；
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價(jià)藥品零差率、加價(jià)率政策的行為；
（五）政府定價(jià)藥品突破政府規(guī)定的最高出廠（零售）價(jià)格銷售的行為；
（六）不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格公示制度的行為；
（七）其它違反《價(jià)格法》、《反壟斷法》的行為。
2、藥價(jià)專項(xiàng)檢查和兩票制底價(jià)轉(zhuǎn)高開(kāi)有毛線關(guān)系？
各位可以看到，本次檢查主要放在原料藥壟斷、零售藥店價(jià)格欺詐、原政府定價(jià)提價(jià)方面。而一些自媒體卻將兩票制和價(jià)格核查聯(lián)系在一起，驚呼底價(jià)轉(zhuǎn)高開(kāi)將被價(jià)格專項(xiàng)檢查所打擊！——實(shí)屬誤導(dǎo)。藥企適應(yīng)兩票制+營(yíng)改增的新政策要求實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，破除底價(jià)掛靠走票行為，這是藥企回歸合規(guī)營(yíng)銷模式和正常開(kāi)票的必然途徑。先不論轉(zhuǎn)高開(kāi)后藥企財(cái)稅有無(wú)問(wèn)題，只是說(shuō)在轉(zhuǎn)型為正常營(yíng)銷模式時(shí)，只不過(guò)是出廠價(jià)提高，并未提高藥品零售價(jià)，也未損害消費(fèi)者利益。何來(lái)轉(zhuǎn)高開(kāi)就被核查的杞人憂天、危言聳聽(tīng)之論？
發(fā)改委取消藥品政府定價(jià)后，其目的是發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)調(diào)控藥品價(jià)格。即便有些藥企提高了藥品出廠價(jià)格，只要沒(méi)有利用市場(chǎng)支配地位或形成價(jià)格壟斷聯(lián)盟，那這種行為在市場(chǎng)價(jià)格自由競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，無(wú)非最后的結(jié)果是性價(jià)比差的藥品會(huì)被市場(chǎng)淘汰。何來(lái)違規(guī)之論？
因此，還是警醒下那些壟斷原料藥的操盤(pán)者吧。短時(shí)間鉆鉆空子，到最終還是會(huì)陷入法律風(fēng)險(xiǎn)和遭到嚴(yán)懲。
3、本次價(jià)格專項(xiàng)檢查的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如何？
此次專項(xiàng)檢查由國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，省級(jí)價(jià)格主管部門具體組織實(shí)施。各級(jí)價(jià)格主管部門要按照國(guó)務(wù)院及我委關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，在有舉報(bào)必查、有線索必查的基礎(chǔ)上，對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，并及時(shí)公布抽查情況及結(jié)果。專項(xiàng)檢查分為三個(gè)階段：
第一階段，前期調(diào)研及培訓(xùn)（6 月 1 日-6 月 30 日）。通過(guò)匯總分析藥品價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格舉報(bào)、媒體反映信息，到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等，收集違法線索，確定專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)，開(kāi)展藥品價(jià)格政策和檢查技能培訓(xùn)。各省級(jí)價(jià)格主管部門要根據(jù)前期調(diào)研情況，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體檢查工作方案。（價(jià)格調(diào)查研究尤其關(guān)一年來(lái)注價(jià)格變動(dòng)頻繁、變動(dòng)幅度較大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分藥品的價(jià)格運(yùn)行情況。）
第二階段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查（7 月 1 日-8 月 31 日）。根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法線索的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查；結(jié)合群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的原料藥、血液制品、中藥飲片及其他藥品品種，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查覆蓋率不低于 10%。
第三階段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采購(gòu)平臺(tái)等進(jìn)行檢查（9 月 1 日-10 月 31 日）。省級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)本省范圍內(nèi)三級(jí)甲等醫(yī)院、省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行隨機(jī)抽查，組織市縣價(jià)格主管部門對(duì)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站以及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查覆蓋率不低于20%。
相信在國(guó)家此次專項(xiàng)檢查下，影響公平競(jìng)爭(zhēng)、增加患者負(fù)擔(dān)、社會(huì)反映強(qiáng)烈的一些藥品、原料藥市場(chǎng)價(jià)格違法行為，將會(huì)的得到遏制和改觀。而藥企面臨的監(jiān)管，則是立體化全方位的十面埋伏！詳細(xì)內(nèi)容，請(qǐng)看本期藥招網(wǎng)第二篇主題報(bào)道《總理力推“放管服”，藥企面臨綜合監(jiān)管新常態(tài)》！
信息來(lái)源：藥招網(wǎng)
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