化歸地方正式啟動(dòng)：部隊(duì)醫(yī)院獎(jiǎng)金已停發(fā)

日期：2016/5/11

天津廣播

醞釀已久的軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作，在天津正式啟動(dòng)。

昨天，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議在天津召開(kāi)，中央軍委委員、軍委后勤保障部部長(zhǎng)趙克石出席并講話(huà)，市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)會(huì)見(jiàn)與會(huì)來(lái)賓。

7個(gè)大單位、17個(gè)具體單位成為試點(diǎn)

在昨天的部署會(huì)上，7個(gè)大單位、17個(gè)具體單位成為試點(diǎn)單位?？沼喾康禺a(chǎn)租賃、醫(yī)療、新聞出版、招接待等一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入試點(diǎn)范疇。

軍方未披露具體試點(diǎn)單位名稱(chēng)。不過(guò)，可以肯定的是，這些試點(diǎn)單位均位于天津。天津市委代理書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)在部署會(huì)上稱(chēng)：“中央軍委選擇駐津部隊(duì)專(zhuān)門(mén)試點(diǎn)，選擇在津召開(kāi)試點(diǎn)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)天津的信任和關(guān)愛(ài)。這既是部隊(duì)的任務(wù)，也是天津的任務(wù)?！?天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)段春華也在會(huì)上表態(tài)稱(chēng)：全力以赴支持試點(diǎn)工作。

今年4月8日，《今晚報(bào)》曾報(bào)道稱(chēng)：記者從天津警備區(qū)了解到，軍委已將天津片區(qū)作為叫?！坝袃敺?wù)”試點(diǎn)，天津試點(diǎn)工作由警備區(qū)牽頭協(xié)調(diào)，目前，相關(guān)工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。

天津駐軍此前隸屬北京軍區(qū)，國(guó)防和軍隊(duì)改革后編入中部戰(zhàn)區(qū)。天津駐軍涵蓋甚廣，從軍種上論，有陸軍、海軍、空軍、武警和火箭軍；從部隊(duì)樣式說(shuō)，有作戰(zhàn)部隊(duì)，有后勤部隊(duì)，還有軍事院校；從重要性而言，據(jù)渤海門(mén)戶(hù)，扼京畿咽喉，是確保首都安全的“近衛(wèi)部隊(duì)”。

按照部署，試點(diǎn)以“全面停止”為目標(biāo)，以“探索試驗(yàn)”為主題，以“積極穩(wěn)妥”為總基調(diào)，通過(guò)試點(diǎn)為軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和政策支撐。

全面停止有償服務(wù)工作不搞“一刀切”

中央軍委委員、軍委后勤保障部部長(zhǎng)趙克石在部署會(huì)上表示，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著軍隊(duì)和武警部隊(duì)停止有償服務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)攻堅(jiān)階段，也標(biāo)志著這項(xiàng)工作由淺入深、由易向難邁出關(guān)鍵性步伐。

趙克石在部署會(huì)上還表示，要著眼發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，牢牢把握試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)和突破口，切實(shí)發(fā)揮“試驗(yàn)田”和“孵化器”作用。通過(guò)分層次、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，既拿出統(tǒng)一的、管總的宏觀(guān)政策，又實(shí)施個(gè)性化“量體裁衣”，不簡(jiǎn)單地搞“一刀切”。區(qū)分可控托底、復(fù)雜敏感和納入軍民融合等情況，研究探索找準(zhǔn)問(wèn)題、探尋規(guī)律、完善政策制度。

今年3月31日，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍曾表示，軍隊(duì)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在完成軍隊(duì)醫(yī)療保障任務(wù)的前提下，將繼續(xù)為地方人員提供醫(yī)療服務(wù)，并且探索納入國(guó)家醫(yī)療保障體系的新模式。

“軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”首次公開(kāi)

《解放軍報(bào)》今天報(bào)道稱(chēng)：軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，試點(diǎn)和上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)，以及天津市委市政府領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

廣播君檢索公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，在此之前，軍方的報(bào)道雖然多次提到過(guò)全軍對(duì)外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但公開(kāi)報(bào)道小組活動(dòng)還是首次。

今天出版的《天津日?qǐng)?bào)》披露了這次部署會(huì)的軍方具體參會(huì)人員：軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(zhǎng)乙曉光、政治工作部主任助理禹光、后勤保障部副部長(zhǎng)李書(shū)章、裝備發(fā)展部副部長(zhǎng)張育林、訓(xùn)練管理部副部長(zhǎng)方北群、國(guó)防動(dòng)員部副部長(zhǎng)牟明濱、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任賀福初、改革和編制辦公室副主任何仁學(xué)、武警部隊(duì)副司令員王兵來(lái)津參會(huì)。天津警備區(qū)司令員姚小旋、天津警備區(qū)副司令員曹建波、武警天津總隊(duì)司令員鮑迎祥參加會(huì)見(jiàn)。

天津多所部隊(duì)醫(yī)院已叫停部分社會(huì)服務(wù)

備受人們關(guān)注的醫(yī)療項(xiàng)目，作為首批重點(diǎn)項(xiàng)目之一，納入了天津試點(diǎn)范疇。除此之外，新聞出版、空余房地產(chǎn)租賃、招接待等項(xiàng)目也納入試點(diǎn)范疇。

天津原有5所部隊(duì)醫(yī)院，254、271、272、464和武警醫(yī)院，2000年，實(shí)施三軍聯(lián)合后勤保障，271與464（原空軍醫(yī)院）整合改編為北京軍區(qū)天津療養(yǎng)院；272并入254整合為駐軍中心醫(yī)院；武警醫(yī)院改編為武警后勤學(xué)院附屬醫(yī)院。至此，形成了今天的格局。這三家醫(yī)院均屬于團(tuán)級(jí)編制駐軍醫(yī)院。

據(jù)《今晚報(bào)》此前報(bào)道，坐落在李七莊的原空軍醫(yī)院正在建設(shè)新的醫(yī)療大樓，叫?！坝袃敺?wù)”后，醫(yī)療大樓工程暫停。254醫(yī)院首先叫停了門(mén)臉?lè)亢臀挥谖髑鄥^(qū)的一片土地和房產(chǎn)的出租，對(duì)外合作的醫(yī)療項(xiàng)目也叫停了。254醫(yī)院還有一所設(shè)施完備的幼兒園，原本也接收地方的孩子，按軍委文件規(guī)定，這項(xiàng)服務(wù)也在“叫停”之列。武警后勤學(xué)院附屬醫(yī)院也與上述醫(yī)院大致相同，“叫?！惫ぷ饕呀?jīng)實(shí)施，一些對(duì)外合作的醫(yī)療項(xiàng)目正進(jìn)入解約程序。

作戰(zhàn)部隊(duì)涉及有償服務(wù)的項(xiàng)目也已“叫?！?。駐津某師是天津片區(qū)作戰(zhàn)部隊(duì)唯一的試點(diǎn)單位，在該師大門(mén)口有一棟臨街大樓，此前被一家酒店租用，去年8月，師里依據(jù)上級(jí)要求，與這家酒店解除了租賃合同。這個(gè)師還有一所醫(yī)院，對(duì)外叫“空軍水上村醫(yī)院”，也在叫停之列。

天津試點(diǎn)將面臨哪些課題？

“叫?！庇袃敺?wù)不可避免會(huì)對(duì)相關(guān)人員收入產(chǎn)生影響。據(jù)《今晚報(bào)》報(bào)道，以往，有償服務(wù)的收入一部分用做官兵獎(jiǎng)金，但從4月1日起，全軍各醫(yī)院一律停發(fā)獎(jiǎng)金，位于天津的464醫(yī)院主任醫(yī)師孟國(guó)良稱(chēng)：“獎(jiǎng)金停發(fā)，改發(fā)績(jī)效工資。至于績(jī)效工資怎么界定，目前還沒(méi)有具體明確?！?/span>

叫停有償服務(wù)也使醫(yī)院面臨人才流失的風(fēng)險(xiǎn)。近些年，部隊(duì)醫(yī)院都從地方招聘了一些技術(shù)骨干，叫停有償服務(wù)，醫(yī)院轉(zhuǎn)交地方，他們會(huì)重歸百姓角色，轉(zhuǎn)投有實(shí)力的地方醫(yī)院成了新的選項(xiàng)。

據(jù)透露，有的部隊(duì)醫(yī)院軍人病號(hào)不足10%，而且多以離退休老同志為主，服務(wù)能力過(guò)剩，這就需要整合和融合。部分醫(yī)院轉(zhuǎn)地方，納入軍民融合體系，群眾就醫(yī)會(huì)更方便。軍人就醫(yī)走社會(huì)化保障，花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)，能買(mǎi)就不養(yǎng)，以騰出經(jīng)費(fèi)、精力抓主業(yè)。

此前，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校也強(qiáng)調(diào)了“軍民融合”的概念，尤其是軍隊(duì)醫(yī)院，是軍民融合的主角。但如何融合？何時(shí)融合？融合到什么程度？融合之后如何從體制上保障對(duì)部隊(duì)官兵的醫(yī)療服務(wù)？這些，正是天津試點(diǎn)需要探索的課題和撰寫(xiě)的“樣本”。

軍隊(duì)停止有償服務(wù)開(kāi)始試點(diǎn) 從摸底到試點(diǎn)已1年

新京報(bào)訊

中國(guó)軍網(wǎng)報(bào)道，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議昨日召開(kāi)。報(bào)道提及，空余房地產(chǎn)租賃、醫(yī)療、新聞出版、招接待等一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入試點(diǎn)范疇。

新京報(bào)記者注意到，從去年4月軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)的摸底工作開(kāi)始至今，全面停止有償服務(wù)這項(xiàng)工作已用時(shí)1年。

7個(gè)大單位17個(gè)具體單位成為試點(diǎn)單位

報(bào)道提到，在部署會(huì)上，7個(gè)大單位、17個(gè)具體單位成為試點(diǎn)單位。軍方未披露具體名稱(chēng)。

新京報(bào)記者注意到，備受人們關(guān)注的醫(yī)療項(xiàng)目，作為首批重點(diǎn)項(xiàng)目之一，納入了試點(diǎn)范疇。

除此之外，空余房地產(chǎn)租賃、招接待等項(xiàng)目也納入試點(diǎn)范疇。有軍方知情人士分析認(rèn)為，這幾個(gè)項(xiàng)目屬于腐敗多發(fā)領(lǐng)域。

根據(jù)中國(guó)軍網(wǎng)的報(bào)道，試點(diǎn)以“全面停止”為目標(biāo)，以“探索試驗(yàn)”為主題，以“積極穩(wěn)妥”為總基調(diào)，通過(guò)試點(diǎn)為軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和政策支撐。

全面停止有償服務(wù)工作不搞“一刀切”

中央軍委委員、軍委后勤保障部部長(zhǎng)趙克石在部署會(huì)上表示，要著眼發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，牢牢把握試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)和突破口，切實(shí)發(fā)揮“試驗(yàn)田”和“孵化器”作用。通過(guò)分層次、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，既拿出統(tǒng)一的、管總的宏觀(guān)政策，又實(shí)施個(gè)性化“量體裁衣”，不簡(jiǎn)單地搞“一刀切”。區(qū)分可控托底、復(fù)雜敏感和納入軍民融合等情況，研究探索找準(zhǔn)問(wèn)題、探尋規(guī)律、完善政策制度。

■ 追問(wèn)

軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)走到了哪一步？

在昨日召開(kāi)的軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議上。

趙克石表示，這次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著軍隊(duì)和武警部隊(duì)停止有償服務(wù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)攻堅(jiān)階段。

從摸底到試點(diǎn)已有1年

新京報(bào)記者注意到，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)的摸底工作從去年4月便已開(kāi)始。從摸底到試點(diǎn)，全面停止有償服務(wù)這項(xiàng)工作已用時(shí)1年。

去年4月份，據(jù)解放軍報(bào)報(bào)道，全軍對(duì)外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組已印發(fā)《全面開(kāi)展軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)清理摸底工作實(shí)施方案》，部署先期清理摸底工作。

去年11月24日至26日召開(kāi)的中央軍委改革工作會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要下決心全面停止軍隊(duì)有償服務(wù)。

去年11月，在國(guó)防部舉行的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍大校曾就“為什么要停止軍隊(duì)對(duì)外有償服務(wù)”表態(tài)。他說(shuō)，全面停止軍隊(duì)開(kāi)展對(duì)外有償服務(wù)，有利于純潔部隊(duì)風(fēng)氣、保持人民軍隊(duì)性質(zhì)和本色?！斑@項(xiàng)工作關(guān)系軍地多方利益，政策性強(qiáng)，我們將制定切實(shí)可行的措施，在全軍和武警部隊(duì)堅(jiān)決落實(shí)這一改革任務(wù)?！?/span>

用3年停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)

今年3月，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》，提出，中央軍委計(jì)劃用3年左右時(shí)間，分步驟停止軍隊(duì)和武警部隊(duì)一切有償服務(wù)活動(dòng)。新京報(bào)記者注意到，這是中央軍委首次對(duì)此項(xiàng)工作明確時(shí)間表。

今年3月31日，國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍在國(guó)防部例行記者會(huì)上表示，軍委印發(fā)的《關(guān)于軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)活動(dòng)的通知》明確，對(duì)于國(guó)家賦予的醫(yī)療、科研等社會(huì)保障任務(wù)，以及國(guó)家指令性任務(wù)，納入軍民融合發(fā)展體系，創(chuàng)新政策制度予以規(guī)范。

楊宇軍還說(shuō)，軍隊(duì)醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在完成軍隊(duì)醫(yī)療保障任務(wù)的前提下，將繼續(xù)為地方人員提供醫(yī)療服務(wù)，并且探索納入國(guó)家醫(yī)療保障體系的新模式。

值得一提的是，中國(guó)軍網(wǎng)昨日的報(bào)道提及，軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席了會(huì)議。新京報(bào)記者檢索公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，在此之前，軍方的報(bào)道中提到過(guò)全軍對(duì)外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。而軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組此前尚未公開(kāi)出現(xiàn)過(guò)。

信息來(lái)源：醫(yī)藥精英俱樂(lè)部80280735