國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官員給互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療開“處方”
日期：2015/11/24
摘要國(guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司司長(zhǎng)張春生認(rèn)為，包括“明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療各方職能”在內(nèi)的七個(gè)方面，可以視為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的政策導(dǎo)向。
“很多部門正在加緊制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)，今天，我只能講一些方向性的?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委法制司司長(zhǎng)張春生的講話開門見山。
隨后，張春生介紹了七個(gè)方面可以視為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的政策導(dǎo)向：明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的各方職能；制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療針對(duì)性鼓勵(lì)政策；完善相關(guān)法規(guī)和政策；加快制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；逐步開放大數(shù)據(jù)；提高數(shù)據(jù)安全性；加大醫(yī)保支付和政府購(gòu)買服務(wù)的支持力度等。
11月21日，中國(guó)社科院公共政策研究中心承辦的“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療新紀(jì)元：價(jià)值探尋與生態(tài)重構(gòu)”論壇上，張春生就發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的政策環(huán)境拋出了一些思路。
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的七大政策導(dǎo)向
由于許多政策尚未明晰，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展腳步不敢邁得太大，各界都在翹首以盼出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療指導(dǎo)性文件。就在相關(guān)文件研究制定過(guò)程中，張春生提前透露了發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的政策導(dǎo)向。
張春生認(rèn)為，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療首先需要明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的各方職能。在現(xiàn)行法律的規(guī)定下，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療正在往線下走，注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！澳鞘且?yàn)樵诂F(xiàn)存規(guī)定下，如果不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不能提供一些活動(dòng)?！睆埓荷鷮?duì)此解釋，是否允許非醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事具有一定邊界、可控的服務(wù)是現(xiàn)在正在研究的問(wèn)題，“我相信，將來(lái)很多APP是很難生存下去的?！?/span>
“第二方面是要制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療針對(duì)性的鼓勵(lì)政策，醫(yī)改文件中是有的，但更多的是鼓勵(lì)省級(jí)以下機(jī)構(gòu)落地執(zhí)行?！睆埓荷Q，從國(guó)家層面來(lái)看，工信部等部門也正在完善相關(guān)政策?！袄?，網(wǎng)上輕問(wèn)診時(shí)，醫(yī)生在某網(wǎng)站注冊(cè)、提供服務(wù)之后，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)責(zé)任？”等一系列問(wèn)題有待理清。
據(jù)張春生介紹，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的政策導(dǎo)向還包括完善相關(guān)法規(guī)和政策、加快制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、逐步開放大數(shù)據(jù)、提高數(shù)據(jù)安全性、加大醫(yī)保支付和政府購(gòu)買服務(wù)的支持力度等。
“放開大數(shù)據(jù)，保護(hù)數(shù)據(jù)安全性也是大家都非常關(guān)心的問(wèn)題?！睆埓荷f(shuō)，政府包攬了很多數(shù)據(jù)，但是如何開放數(shù)據(jù)是一個(gè)難題。“很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)向我們申請(qǐng)開放數(shù)據(jù)，如一些企業(yè)已經(jīng)積累了數(shù)據(jù)，他們就想知道是否能夠分析數(shù)據(jù)，搞衍生品等。”但是，公司利用個(gè)人數(shù)據(jù)搞分析又涉及了患者隱私，盡管這方面的訴求非常高，但相關(guān)政策還沒(méi)有輕易放開。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療改變傳統(tǒng)醫(yī)療模式的思路
發(fā)展到今天，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療已經(jīng)延伸到分診、掛號(hào)及支付、候診查詢、接收檢查單、檢查繳費(fèi)、電子報(bào)告查看、接收藥單、藥單支付等醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其功能已經(jīng)觸及尋醫(yī)問(wèn)藥、健康管理、網(wǎng)絡(luò)診療、醫(yī)生工具、健康感知、資源平臺(tái)等多個(gè)方面，許多人甚至認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以顛覆傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式。
張春生認(rèn)為，隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)如雨后春筍般地誕生，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)。例如，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模逐年增加，使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展趨勢(shì)向移動(dòng)端傾斜；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)應(yīng)用模式產(chǎn)品功能綜合性不斷提高，從單一到綜合、從垂直單點(diǎn)到就醫(yī)全流程覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)應(yīng)用模式從醫(yī)療服務(wù)外圍向核心滲透，從單純流程領(lǐng)域向診療領(lǐng)域拓展，甚至從線上向線下自建或合作診所拓展。
“未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療將發(fā)展得越來(lái)越明晰?！睆埓荷Q，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的功能將更加融合，O2O模式的健康管理平臺(tái)將被建立；技術(shù)將更加完善，推廣普及慢性病管理將更加廣泛；通過(guò)建立醫(yī)藥衛(wèi)生大數(shù)據(jù)平臺(tái)使數(shù)據(jù)整合，政府?dāng)?shù)據(jù)將不斷開放；遠(yuǎn)程同步技術(shù)逐漸成熟使得應(yīng)用加快。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展模式日益豐富，使互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療改變傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式被寄予眾望。會(huì)上，張春生對(duì)此現(xiàn)象也表達(dá)了看法：談及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療改變傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式，可以有以下幾個(gè)思路。從就醫(yī)流程角度，互聯(lián)網(wǎng)可以促進(jìn)就醫(yī)連續(xù)性、促使中國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系從以醫(yī)院為中心向以患者為中心轉(zhuǎn)變，維持醫(yī)患雙方長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)系；從醫(yī)改任務(wù)角度，互聯(lián)網(wǎng)能夠在醫(yī)療資源配置、分級(jí)診療建立、公立醫(yī)院改革、健康管理、支付方式改革等方面發(fā)揮作用；從醫(yī)改利益相關(guān)方角度，互聯(lián)網(wǎng)可以在各方之間斡旋，平衡各方利益關(guān)系。
信息來(lái)源：健康界
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