解讀28日在北京召開的藥品招標(biāo)座談會內(nèi)容
日期：2013/11/5
28日召開了藥品招標(biāo)采購座談會在北京舉行。
會議地點：北京國二招賓館
會議時間：2013年10月28日到30日
參會人員：全國各省衛(wèi)生廳分管領(lǐng)導(dǎo)、藥政（械）處和藥品采購部門主要負(fù)責(zé)人各一人。
會議由孫志剛主任主持，議題：
1、香港醫(yī)管局介紹香港藥品招標(biāo)采購的制度和經(jīng)驗。
2、各省招標(biāo)工作介紹。
3、討論未來基本藥物和非基本藥物的招標(biāo)政策。
在會前，孫志剛主任將邀請李玲、李大奎、葛延峰、李憲法等專家專門就藥品招標(biāo)采購的問題聽取專家意見。
會議日程表如下
內(nèi)容摘要：
【1】明確全國藥品招標(biāo)工作規(guī)范由衛(wèi)計委的藥政司主導(dǎo)，直接由衛(wèi)計委孫志剛主任負(fù)責(zé)。
【2】介紹與學(xué)習(xí)了香港的藥品采購經(jīng)驗，如何通過藥品的采購工作來進(jìn)一步降低藥品價格。
【3】相關(guān)省份的衛(wèi)生廳藥械處與采購中心主任分組討論，分享各省的藥品招標(biāo)采購經(jīng)驗。
【4】討論對醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基藥使用的比例，今年12月份可能會出臺具體的各級醫(yī)院使用基本藥物比例的政策性文件。
【5】非基本藥物的降價為14年的工作重點。
內(nèi)容解讀：傳聞已久的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物按照各級制定相應(yīng)的比例政策文件會在12月正式出臺，該政策的正式出臺以及各省的執(zhí)行力度是考驗基本藥物是否是一場盛宴。若執(zhí)行不到位，那么在相應(yīng)區(qū)域的基本藥物可能成了雞肋。當(dāng)然按照目前的改革力度，這一政策的執(zhí)行會比較嚴(yán)格，不要抱有太大的僥幸心理。明年是全國各省的藥品招標(biāo)大年，尤其是非基藥招標(biāo)工作。從此次會議精神來看，非基本藥物的降價預(yù)期壓力進(jìn)一步加大。GSK事件的發(fā)酵加強(qiáng)了衛(wèi)計委對藥品進(jìn)一步降價的決心。降價的手段：1，發(fā)改委對對最高零售價的調(diào)整。2，衛(wèi)計委統(tǒng)一制定相關(guān)的藥品招標(biāo)指導(dǎo)意見，通過招標(biāo)政策的行政手段來降低藥品價格：比如原研藥與仿制藥的同臺競爭，分組競價的層次并合，減少招標(biāo)的數(shù)量等。因此明年的非基本藥物的競爭進(jìn)一步加劇，尤其是原研藥的超國民待遇可能會降低。會上認(rèn)為默沙東的藥品【舒降之】在2010年1月1日為了搶占基藥市場主動降價50%以及今年爆發(fā)的外資的商業(yè)賄賂事件，說明原研藥的降價余地較大，說明以往的藥品價格降價力度不夠。
目前藥品降價還是成為政府的藥品中標(biāo)的主旋律，不可阻擋！藥圈朋友必須有一定的心里預(yù)期。這幾年醫(yī)改成了藥改的主角在搭臺唱戲。雖然藥品行業(yè)的還是有這樣那樣的不規(guī)范，部分藥品價格水分還是存在的，但是把看病貴的很大一部分責(zé)任敲打在藥企身上，相關(guān)部門也應(yīng)該思考這么多次的通過行政手段藥品降價還是改變不了看病難的問題？藥價貴等同于藥費貴的概念嗎？癥結(jié)到底在哪？決策者應(yīng)該高度警醒，反思醫(yī)改路線圖，轉(zhuǎn)變醫(yī)改思路。
藥圈朋友，明年藥品降價的冬天可能要來了，準(zhǔn)備好棉被過冬吧！祝大家好運！
備注：中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付力度和縣級財政支出規(guī)模的加大，財政部正積極推進(jìn)縣級財政支出管理績效綜合評價，以促進(jìn)縣級財政部門強(qiáng)化支出管理責(zé)任，控制和防范債務(wù)風(fēng)險，進(jìn)一步落實保障醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生支出。
在財政持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入的情況下，受到政策傾斜和關(guān)照的基層市場無疑成為一大亮點。受人口老齡化、全民醫(yī)保、慢病需求釋放等因素驅(qū)動，基層擴(kuò)容潛力不容忽視。而作為支撐市場擴(kuò)容的一支重要力量，2012年版基藥目錄及其新增部分則可能成為觸發(fā)新一輪行業(yè)洗牌的關(guān)鍵性因素。
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