【遼寧衛(wèi)計(jì)委追款】要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2016年5月底前徹底解決歷史藥款陳欠問題
日期：2015/9/23
近日，遼寧省衛(wèi)計(jì)委發(fā)出《關(guān)于改進(jìn)公立醫(yī)院藥款結(jié)算工作的通知》，總體要求是改進(jìn)該省醫(yī)院藥款結(jié)算管理，加快回款速度，設(shè)立過渡期，清理歷史拖欠。通知核心內(nèi)容是：
1.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。（即一票制）
2.要改進(jìn)醫(yī)院藥款結(jié)算管理，醫(yī)院從藥品交貨驗(yàn)收合格到付款的時(shí)間不得超過30天。
考慮到我省目醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款結(jié)算工作的實(shí)際情況，可以合理設(shè)置過渡期，采取逐步化解、分步實(shí)施的方式，在合理化解歷史陳欠問題的同時(shí)，逐步提高回款及時(shí)率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要力爭在2016年5月底前徹底解決歷史陳欠問題，并實(shí)現(xiàn)從藥品交貨驗(yàn)收合格到付款不超過60天、到2016年12月底過渡到不超過30天的工作目標(biāo)。
3.《通知》要求，合同約定的采購數(shù)量應(yīng)是采購計(jì)劃申報(bào)的一個(gè)采購周期的全部采購量。在簽訂《藥品購銷合同》的同時(shí)要簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，抵制商業(yè)賄賂，堅(jiān)決遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為。
4.要嚴(yán)格糾正和禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)以承兌匯票等形式變相拖延付款時(shí)間的現(xiàn)象和行為。對違規(guī)網(wǎng)下采購、拖延貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、限期整改、責(zé)令支付違約金、降低等級等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴(yán)肅查處。
《關(guān)于改進(jìn)公立醫(yī)院藥款結(jié)算工作的通知 》
遼衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕166號
各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）,省屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]7號）和《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)[2015]70號）精神，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款結(jié)算工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用。
要加強(qiáng)藥品購銷合同管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂藥品采購合同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確采購品種、劑型、規(guī)格、價(jià)格、數(shù)量、配送批量和時(shí)限、結(jié)算方式和結(jié)算時(shí)間等內(nèi)容。合同約定的采購數(shù)量應(yīng)是采購計(jì)劃申報(bào)的一個(gè)采購周期的全部采購量。
在簽訂《藥品購銷合同》的同時(shí)要簽訂《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》，抵制商業(yè)賄賂，堅(jiān)決遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極探索通過公開招標(biāo)選擇開戶銀行，通過互惠互利、集中開設(shè)銀行賬戶的方式，由銀行提供相應(yīng)藥品周轉(zhuǎn)金服務(wù)，加快付款時(shí)間，降低企業(yè)融資成本和藥品生產(chǎn)流通成本。
要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定的時(shí)間支付貨款。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]7號）和《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作指導(dǎo)意見的通知》（國衛(wèi)藥政發(fā)[2015]70號）明確要求，要改進(jìn)醫(yī)院藥款結(jié)算管理，醫(yī)院從藥品交貨驗(yàn)收合格到付款的時(shí)間不得超過30天。
考慮到我省目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款結(jié)算工作的實(shí)際情況，可以合理設(shè)置過渡期，采取逐步化解、分步實(shí)施的方式，在合理化解歷史陳欠問題的同時(shí)，逐步提高回款及時(shí)率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要力爭在2016年5月底前徹底解決歷史陳欠問題，并實(shí)現(xiàn)從藥品交貨驗(yàn)收合格到付款不超過60天、到2016年12月底過渡到不超過30天的工作目標(biāo)。
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室統(tǒng)一由縣級政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品結(jié)算中心結(jié)算。要加強(qiáng)縣級政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品結(jié)算中心的建設(shè)，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥款以縣為單位統(tǒng)一、及時(shí)結(jié)算。
二、強(qiáng)化考核，采取綜合措施推動藥款及時(shí)結(jié)算
各級衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門要將藥品集中采購、尤其是藥款結(jié)算情況作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容，納入目標(biāo)管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)工作。
要規(guī)范和凈化藥品在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的流通渠道，并定期向社會公布在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立結(jié)算戶頭的藥品生產(chǎn)（配送）企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。
要嚴(yán)格糾正和禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)以承兌匯票等形式變相拖延付款時(shí)間的現(xiàn)象和行為。對違規(guī)網(wǎng)下采購、拖延貨款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、限期整改、責(zé)令支付違約金、降低等級等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的，依法嚴(yán)肅查處。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作督導(dǎo)，開展藥款結(jié)算工作專項(xiàng)治理
各級衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門、各級各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高對藥款結(jié)算工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)處室協(xié)同負(fù)責(zé)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款按時(shí)結(jié)算真正落到實(shí)處。
要加強(qiáng)對藥款結(jié)算工作的督導(dǎo)、檢查，并提出分步整改措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，剖析問題根源,落實(shí)改進(jìn)措施。請各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局）和省直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)于9月15日前，將本地區(qū)、本單位藥款結(jié)算工作中存在的問題、督導(dǎo)檢查工作和整改措施制定情況形成書面材料報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委，并將電子版發(fā)至指定郵箱。省衛(wèi)生計(jì)生委將適時(shí)對整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)系人：秦冬彥
聯(lián)系電話：（024）23382935
電子郵箱：lnypqxc@163.com
遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委辦公室
2015年8月30日
信息來源：醫(yī)藥云端信息
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