海南招標(biāo)三大看點：兩票制、參考六省均價
日期：2015/8/30
8月27日，海南印發(fā)《2015年海南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購實施方案》，現(xiàn)就其中關(guān)鍵要點列次如下：
一、采購目錄及方法
1、國家基本藥物目錄
《國家基本藥物目錄》（2012年版）及《國家基本藥物處方集》、《臨床應(yīng)用指南》中注明的劑型規(guī)格。
2、采購方法
采用“雙信封”制度，對于通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評審的企業(yè)不再排序，按照商務(wù)標(biāo)書報價由低到高確定中標(biāo)企業(yè)。
對競價分組無限價的藥品采用價格談判方式。
采購目錄中的普通大輸液不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審，商務(wù)標(biāo)報價后直接掛網(wǎng)。
完成招標(biāo)工作后，過渡期非基藥招標(biāo)入圍的基藥品種結(jié)果終止執(zhí)行。
屬于國家和海南省低價藥清單中的基本藥物，無論是否執(zhí)行低價藥日均治療費用標(biāo)準(zhǔn)，此次不予招標(biāo)，待低價藥平臺建設(shè)完成后按低價藥政策進(jìn)行掛網(wǎng)采購。
二、評審和中標(biāo)
（一）評標(biāo)分類
1、注射劑不同酸根、堿基分為不同標(biāo)的；
2、普通粉針、凍干粉針、溶媒結(jié)晶粉針為同一標(biāo)的；
3、注射液(普通大輸液除外)相同含量大于或等于50ml與小于50ml分為兩個標(biāo)的，根據(jù)包裝材質(zhì)不同，分成玻璃瓶和其它包材二個組。
4、取得國家食藥監(jiān)部門正式注冊批件的預(yù)充式品種（指藥物預(yù)充入注射器）為單獨標(biāo)的。
（二）質(zhì)量類型
將參加本次投標(biāo)的藥品分為三個質(zhì)量類型，按不同質(zhì)量類型分別評審。
第一類型：（1）保護(hù)期內(nèi)化合物專利藥品。
第二類型：（1）監(jiān)測期內(nèi)一類新藥；（2）過保護(hù)期化合物專利藥品、保護(hù)期內(nèi)組合物專利、天然物提取物專利、微生物及其代謝物專利藥品。
第三類型：（1）進(jìn)口藥品；（2）新版GMP藥品。
（三）限價制定規(guī)則
限價原則：根據(jù)廣西、貴州、云南、江西、湖北、陜西最新招標(biāo)中標(biāo)均價和海南省2014年5月至今有交易記錄同產(chǎn)品網(wǎng)上中標(biāo)價均值作為限價。沒有六省平均價的，以海南省2014年5月至今有交易記錄網(wǎng)上中標(biāo)價為限價。同標(biāo)的無限價的投標(biāo)產(chǎn)品以該標(biāo)的其它有限價的投標(biāo)產(chǎn)品均價作為限價。無限價的投標(biāo)產(chǎn)品，進(jìn)行價格談判。
藥品按照技術(shù)標(biāo)評審得分由高到低排序，根據(jù)技術(shù)標(biāo)評審得分高低，確定進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審藥品。
（1）同一標(biāo)的產(chǎn)品無限價的，由專家與投標(biāo)人直接進(jìn)行價格談判。
（2）同一標(biāo)的產(chǎn)品數(shù)量2-4個，全部進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。
（3）同一標(biāo)的產(chǎn)品數(shù)量5-7個的，技術(shù)標(biāo)得分排名前4的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審；8個以上（含本數(shù)）的，技術(shù)標(biāo)得分排名前50%（四舍五入）的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。臨界線上得分相同的，以國家工信部公布的最新行業(yè)排名在前者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審；若無行業(yè)排名者，則企業(yè)銷售金額高者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審。進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的產(chǎn)品數(shù)量最多不超過10個。
（四）商務(wù)標(biāo)評審
商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價，同廠家同通用名的藥品之間，不得出現(xiàn)規(guī)格、包裝之間的價格倒掛，如有倒掛將作調(diào)平處理。
進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審環(huán)節(jié)的藥品，第一、第二質(zhì)量類型最低報價為中標(biāo)藥品，第三質(zhì)量類型最低和次低報價為中標(biāo)藥品。若報價相同，則根據(jù)技術(shù)標(biāo)評審得分高低進(jìn)行排名，若技術(shù)標(biāo)得分也相同，則根據(jù)投標(biāo)企業(yè)銷售金額進(jìn)行排名。
三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購
藥品采購
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理確定采購范圍,每種藥品采購劑型原則上不超過3種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種。
藥品配送
藥品配送鼓勵實施“兩票制”。中標(biāo)企業(yè)可自行配送，也可委托符合法定資質(zhì)條件的藥品經(jīng)營企業(yè)配送，接受藥品生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)必須直接將藥品配送到各級醫(yī)院。中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)即不自行配送，又不委托配送企業(yè)進(jìn)行配送的，將按照相關(guān)規(guī)定予以廢標(biāo)并列入“黑名單”。
配送的修改。中標(biāo)企業(yè)選擇配送后需修改配送企業(yè)的，由中標(biāo)企業(yè)、原配送企業(yè)和擬更改配送企業(yè)在交易平臺中自行操作確認(rèn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未發(fā)送過訂單的中標(biāo)藥品更改配送企業(yè)時，需中標(biāo)企業(yè)和擬更改配送企業(yè)雙方操作確認(rèn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)送過訂單的中標(biāo)藥品更改配送企業(yè)時，需中標(biāo)企業(yè)、原配送企業(yè)和擬更改配送企業(yè)三方操作確認(rèn)。
信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部 |
